18．大力推进行政管理体制改革。深化行政体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。认真组织实施省委、省政府批准的《深圳市深化行政管理体制改革试点方案》。调整市、区两级政府管理权限，促进行政管理重心下移。执行《
行政许可法》，深化审批制度改革，简化审批程序，增强服务意识，提高行政效率，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。创新政府行政管理手段，积极推行“网上审批”。按照分类管理的原则，推进事业单位机构改革，完善内部管理制度。深化税收体制改革，完善公共财政体系。转变政府工作作风，做到“提质、提效、提神”。
19．全面推进文化体制改革。抓住深圳作为全国文化体制改革综合试点城市的机遇，创新体制，转化机制，实现市民文化权利，使更多的市民参与文化活动、开展文化创造、享受文化成果、丰富精神世界。抓紧实施市文化体制改革综合试点方案，健全党委领导、调控适度、政事分开、事权清晰、职责明确、监管到位、运行有序的文化管理体制。深化文化投融资体制改革，鼓励社会力量兴办文化产业和捐助文化事业。转变政府文化管理职能，实现从“办文化”为主向“管文化”为主、从管理政府文化服务机构为主向管理全社会文化为主、从行政手段管理为主向法律经济手段管理为主的转变。
20．切实推进投融资体制改革。推进投资主体多元化和融资方式多样化，缩小政府投资范围和领域。放开投资限制，除涉及国家和地区安全的项目外，其余领域都可向社会资本放开。开放高速公路、港口、机场、电力、轨道交通、自来水供应、污水处理、垃圾处理等经营性基础设施和教、科、文、卫、体等经营性社会事业领域，使社会资本成为投资主体。采用“建设—经营—转让”（BOT）、“移交—运营—移交”（TOT）、“资产—抵押—证券化”（ABS）等多种融资形式，多渠道筹集建设资金，争取在发行地方政府建设债券、建立产业投资基金、改革社保基金运营方式等方面开展试点工作，千方百计扩大全社会固定资产投资规模。健全职能完备、权责一致、专业高效、运作透明的公用事业监管体制，加强对政府投资项目的跟踪监控，确保政府投资效益最大化。
21．积极推进社会领域各项改革。完善社会保障制度，健全社会保险体系，将宝安、龙岗原村民统一纳入全市社保体系，使社会保险覆盖全社会。完善城市居民最低生活保障制度，确保困难群众无饥寒。深化劳动就业体制改革，完善就业服务体系。推进收入分配制度改革，完善生产要素按照贡献参与分配办法。推进职务消费的货币化改革，规范职务消费行为。建立健全社会危机预警机制、快速反应机制和社会动员机制，抓好疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设，加强减灾、防灾工作，提高政府应对突发事件和风险的能力。培育中介组织和行业协会，推进行业组织的市场化、规范化和民间化，加强对社会团体的管理。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，规范市场秩序。
四、扩大对外开放，实现区域协调发展
22．加大招商引资力度。改善投资环境，创新招商引资方式，通过产业链招商、园区整体招商、以商引商等方式，大力吸引国内外各类企业集聚。以产业调整为导向，引进大规模集成电路（IC）设计、系统集成软件和整机制造等创新型的高科技制造业，实现汽车电子及零配件、石化等行业引进外资的突破。放宽市场准入，鼓励外资参与市政公用行业建设，加快市政公用行业的市场化进程。加强与世界著名企业的合作，在争取跨国公司、采购中心、研发机构落户深圳的同时，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。继续办好保税区，增强招商引资的服务功能。充分发挥外事、台务、侨务在招商引资中的重要作用。
