(十二)加快法制建设，严格依法管理。
要加快制定和完善水利工程管理的有关政策法规，为水利工程管理体制的改革提供强有力的保障。各级水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行各项水法律、法规，坚持依法行政，依法管理，加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。
四、加强组织领导，积极稳妥地推进改革
(一)加强组织领导。
自治区成立水利工程管理体制改革领导小组，负责全区水利工程管理体制改革工作，领导小组办公室设在自治区水利厅，具体负责日常工作。各有关部门要高度重视，统一思想，密切配合。各部门要按照各自的职责分工，确保各项措施到位，保障水利工程管理体制改革的顺利进行。
各市、县(市、区)水利工程管理体制改革工作要在市、县(市、区)人民政府的统一领导下进行。各级人民政府要切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，依据本实施方案，结合本地实际，制定具体的实施方案并组织实施。要成立相应的领导机构，负责指导和推进改革工作，并认真研究和解决改革过程中的重点难点问题。
自治区直属水管单位的体制改革工作由自治区水利厅具体负责，自治区有关部门、水管单位所在地政府及有关部门要积极做好配合工作。
各级水行政主管部门和水管单位要认真组织落实改革实施方案，并做好职工的思想政治工作，积极稳妥进行改革，确保水利工程管理体制改革的顺利进行和水利工程安全运行。
(二)精心组织实施。
各地要在认真制定改革实施方案的基础上，按照工作步骤，制定周密的工作计划，完善工作程序，规范工作制度，有计划、有步骤地推进改革。
要积极开展试点工作，以点带面，全面推进。各地要分别不同地区、不同类型，选择一定数量具有代表性的水管单位，作为改革的试点单位，进行跟踪研究。通过试点，积累改革经验；对改革中出现的新情况、新问题，要及时研究、及时处理；对改革中发现的好经验、好做法，要及时宣传、及时推广。通过改革试点，实现“以点带面”和“以点促面”，全面推进本地区的水利工程管理体制改革工作。自治区将选择1—2个县作为自治区水利工程管理体制改革的试点联系单位。各市可选择有代表性的水管单位作为本市试点联系单位，并将试点单位名单报自治区水利工程管理体制改革办公室。
要坚持一切从实际出发的原则，既要大胆借鉴事业单位和国有企业改革的成功经验，又要立足于水利行业和本单位的实际。根据各水管单位所承担的任务和人员、资产的现状，实行分类指导。对改革中出现的问题，要及时研究，提出解决措施。
(三)时间要求及工作步骤。
全区水利工程管理体制改革工作要求在3年内完成，分三个阶段进行：
第一阶段，组织准备阶段。2003年12月底前，主要工作是传达部署，成立机构，制定工作计划、全面梳理、宣传沟通、分期培训、出台方案。
第二阶段，具体实施阶段。从2004年1月到2005年12月，分批完成分类定性、定编、定岗及经费测算，明确经费渠道(包括人员经费与维修养护经费)，核定水价，强化计收，管养分离、人员分流，落实社保，明确权责，规范管理等项工作。其中：
