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中共福建省委、福建省人民政府关于进一步实施项目带动战略的意见

  建立健全科学决策机制。各级党委、政府面对不断发展的新形势,要努力改进领导方式和领导方法,以推动经济和社会发展为目标,广泛听取各方面的意见,提高决策的科学化、民主化水平,严肃查处失职、渎职、违纪违法行为。
  推行项目目标责任制。各职能部门要在实施项目带动战略中找准位置,明确目标,细化任务,对生成、开发、推介、交易、落地、建设实行全过程管理、全过程服务。加大对关系全省发展的各类项目的组织协调力度,定期督促检查并公开通报工作进展情况,不失时机创造条件推动项目进展。
  深化科技创新机制。以区域技术创新体系建设为主线,加快构筑技术创新平台,加速科技成果转化,加快高新技术产业发展。各类项目主体要以市场为导向,加强产学研结合,重视研究开发具有自主知识产权的技术和产品,重点引进、吸收一批成熟的适用先进技术。推进企业技术研发机构、科技企业孵化器等科技中介机构的建设,进一步确立企业作为技术创新主体的地位,发挥高新技术产业开发区的聚集作用,促进高校、科研院所科技项目成果的有效转化。
  强化项目生成和推介机制。要把项目工作延伸到各行业务领域,全面开发持续不断的项目源。建立项目开发与项目推介相衔接,项目推介与跟踪服务相结合的项目推介机制,充分利用中国投资贸易洽谈会等招商活动,精心办好项目成果交易会,充分发挥技术产权交易中介机构的作用,为省内投资者与国内外高校、科研院校搭建信息交流、项目成果转化、招商引资的平台,推动项目与技术、资本、人才的有机结合。
  健全监督制约机制。各级各部门要在项目工作中加强法律监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督和项目稽察,及时督促整改和查处存在问题。
  建立公正选人用人机制。积极探索适应项目工作需要的用人制度,通过科学的考察和选拔,把有魄力、有能力、有经验的管理干部和有专长、有水平、有建树的专家、工程技术人员充实到项目工作第一线。要坚持以项目工作实绩作为评价干部的客观标准,把考核结果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩。要以公正为核心,以《党政领导干部任用工作条例》为依据,建立一套符合福建实际,比较具体、易于操作的选人用人制度体系。
  建设良好的信用机制。加强社会公德和职业道德建设,强化政府信用,提升企业信用,构建个人信用,加快培育信用咨询、信用评估、信用保险等信用服务市场,健全社会信用体系。
  (四)强化实施项目带动战略的智力支持
  千方百计稳定人才。通过创造机会、提供舞台、改善待遇、加强培训、绩效奖励等方法,为各类人才在项目工作中施展才华创造富有吸引力的工作条件。鼓励技术、管理入股创办合作或独资的科技企业,疏通科研机构和科技人员参与各类项目开发建设的渠道,促进产学研相结合。
  广开门路引进人才。通过放宽人才引进政策,实行“留”、“流”自主自愿,优先解决引进人才及其家属的户口、住房、就业、社保等问题,建立人才柔性流动机制,鼓励各类人才带项目、带技术等来我省创业,更大范围地广揽海内外人才。


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