四、实施项目带动战略的主要措施
（一）充分调动各方面的积极性和创造性
进一步营造干事业和干成事业的良好氛围。要充分认识实施项目带动战略的重要性和紧迫性，把发展落实到抓项目上，抓好项目促进发展。鼓励各级干部敢于作为、敢抓敢管、敢于创新、敢于负责。让能干事的有机会，想干事的有舞台，干成事的有奖励，培养和使用一大批实施项目带动战略的实干家。
进一步激发社会各界的广泛参与。要发挥各类项目主体在开发项目、经营项目、创新项目中的主体作用，引导、鼓励和支持各种所有制企业、高校、科研机构、中介服务机构在做项目、引项目、帮项目、促项目中发挥作用、发展壮大、实现效益。为各方面专家学者、科技人员和社会各阶层参与项目工作搭建平台，优化项目工作条件，强化项目利益保障。
进一步扩大开放。把握世界产业结构调整和国际资本流动的新趋势，抓住入世、内地与香港建立更密切经贸关系的机遇，充分发挥地缘及港澳侨台优势、科技优势、对外开放优势，利用好国际、国内两个市场、两种资源，广泛开辟各类项目投资和技术引进渠道。拓展对内联接，充分发挥北承南接的区位优势，加强与长三角、珠三角的联系，吸引更多的项目、资金、人才。
（二）精心组织实施项目建设
科学谋划项目。要围绕福建提前三年实现全面建设小康社会的战略目标，前瞻性地研究福建经济社会发展的趋势、市场需求的变化、产业结构调整优化的方向，正确制定项目开发政策与投资导向，策划一批市场前景好、科技含量高、经济效益优、辐射能力强的重大项目。关系全省长远发展的基础性、社会公益性重大项目由政府部门进行统筹规划和具体指导，竞争性项目要通过产业政策引导和支持企业和社会投资者进行策划与运作，同时，鼓励科研机构、高等院校、政策研究机构、中介服务机构参与项目的研究开发。
扎实抓好前期工作。各级各有关部门要组织得力人员，加强项目前期工作，明确项目工作目标、任务、措施和责任，确保前期工作有序推进。项目决策过程要充分征求各方面专家的意见，项目可行性研究、方案论证、专题研究要选择有资质、高水平的单位承担，提高项目前期工作质量。要按国家规定程序做好建设项目报批和跟踪落实工作。各级各部门要为前期工作提供必要的前期经费和工作条件，建立前期工作目标责任考核制度，对前期工作完成较好的建设单位要给予表彰和奖励，并优先安排前期经费；对因主观原因工作进展较差的建设单位要督促改进。
加强建设管理。要进一步筹措和落实建设资金，项目业主与金融机构密切配合做好项目贷款工作，同时通过市场运作多渠道筹集建设资金。各级各部门投入重点项目的财政性资金要统筹安排、落实到位。各类投资项目要进一步落实完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制、质量终身负责制、安全责任制和决算审计制。各级政府有关部门要全力配合做好重点项目的征地拆迁、地材供应、生活服务、施工环境整治等方面的工作，创建平安有序的建设环境。各级政府职能部门和重点办要认真抓好重点项目和重大项目的跟踪、分析、协调、服务。
（三）创新实施项目带动战略的工作机制
