中共福建省委、福建省人民政府
关于进一步实施项目带动战略的意见
（闽委发[2003]12号 2003年10月23日）
为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及省第七次党代会以来的一系列决策部署，省委、省政府作出了实施项目带动战略的重大举措。现就进一步实施项目带动战略提出以下意见：
一、充分认识实施项目带动战略的重要意义
实施项目带动战略，涉及经济、政治、文化和党的建设各个领域，对于加快全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。
（一）实施项目带动战略是贯彻“三个代表”重要思想的重要举措。实施项目带动战略，着力推进改革开放，保持经济持续快速健康发展；推进党的建设和精神文明建设，加快依法治省、以德治省进程；推进群众实际问题的解决，实现社会全面进步，必将对我省先进生产力发展起到更大的支撑作用，对先进文化的发展起到更大的推动作用，更好地实现好、维护好最广大人民的根本利益。
（二）实施项目带动战略是促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要载体。实施项目带动战略，一方面促进经济发展，为政治文明、精神文明建设提供物质基础，另一方面形成全社会想发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，促进党的建设、社会主义民主法制建设和精神文明建设。
（三）实施项目带动战略是落实省委决策部署的重要抓手。实施项目带动战略，是省委基本工作思路的延伸和完善，是目标任务和工作要求的具体化。通过实施项目带动战略，加快构建三条战略通道、按三个层面、分三个阶段推动发展，加快发展县域经济，加快实施科教兴省战略、人才强省战略和可持续发展战略，落实反腐倡廉“六个机制”和选人用人公正机制，贯彻《福建省乡镇工作纲要（试行）》、《福建省城市社区建设纲要（试行）》、《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》，把省委各项重大决策部署落到实处。
（四）实施项目带动战略是转变职能、改进服务的重要途径。实施项目带动战略，不仅要抓好项目直接带动各项事业的发展，而且要创新项目工作的理念、机制和方法，形成促进发展的良好氛围和环境。促进政府职能转变，深化行政审批制度改革，推进电子政务和机关效能建设，提高行政效率和服务水平；研究出台促进发展的相关政策措施，不断拓展发展空间；改进领导方式和工作方法，转变思想作风和工作作风，更好地为发展服务。
（五）实施项目带动战略是检验工作落实和工作成效的重要鉴证。实施项目带动战略，反映出来的是工作效率和服务水平，体现出来的是发展合力和发展环境，检验出来的是工作能力和工作成效。只要抓住符合产业导向、带动作用强、群众得到实惠的项目，就能促进发展的加快、工作的落实，人民群众就满意。
二、实施项目带动战略的总体要求和指导原则
