四、加强领导，开创县域经济发展新局面
14、加强党的领导。设区的市党委、政府要切实加强对县域经济的领导，抓住机遇，掌握加快发展的主动权；以经济建设为中心，正确处理改革发展稳定关系，及时研究新情况、新问题，结合实际创造性地开展工作，不断提高统揽全局的能力。各县（市）要集中精力抓好经济建设，明确发展目标，确定符合本地实际的发展思路，突出重点问题重点突破，强化目标责任制。县（市）委要充分发挥领导核心作用，总揽全局，协调各方，保护好、引导好、发挥好干部群众的积极性、创造性，推进县域经济发展。各级党委、政府的各个部门都要围绕发展形成合力，不断为基层群众解决困难，拓展县域经济发展空间。
建立和完善省以下垂直管理部门地方党委协管机制。省以下垂直管理部门在县级延伸机构领导干部的任免，上级主管机关在任命前必须充分征求所在地党委、政府意见，对有不同意见的，应报任免机关同级党委组织部门协调后任命。对省以下垂直管理部门在县级延伸机构的考评考核、权力监督，要更多听取地方党委、政府的意见。垂直管理部门要强化对县域经济发展的支持，加强与所在地的协调、配合。地方党委、政府要支持垂直管理部门依法行政。
15、建设高素质的干部队伍。各级领导干部要认真学习实践“三个代表”重要思想，努力提高马克思主义理论水平，不断增强科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和统揽全局的能力，以适应县域经济社会发展的需要。认真贯彻《
党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全选人用人公正机制，强化重德才、重实绩、重公论的用人导向。改进干部考核办法，把抓发展的成效和服务对象的评价，作为考核班子、部门、干部政绩的重要依据。把坚持和推进改革开放、政绩突出、群众拥护的干部选拔到领导岗位。继续完善省委对县（市、区）党政主要领导的管理体制，选好配强县（市、区）主要领导，优化班子结构。在保持县级领导干部队伍相对稳定的基础上，加大县（市、区）领导干部在全省范围内的交流力度。认真开展党风廉政建设，落实反腐倡廉的“六个机制”。各级干部要努力树立能够推动工作的形象，把主要精力用在推动工作的形象，带领干部群众推动工作的形象，能够让群众信任，愿意一起推动工作的形象。
16、转变领导方式和工作作风。各级领导干部要始终坚持立党为公，执政为民，强化责任意识、发展意识、创新意识和服务意识，把发展作为执政兴国的第一要务，把创新作为治党治国之道，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。时刻牢记“两个务必”，增强群众观点，走群众路线，不断提高在新形势下妥善处理人民内部矛盾的能力。强化抓落实的工作机制，坚持“一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实”，从基层抓起，从基础抓起，以项目带动为抓手，创新项目开发、推介、管理和投融资机制，充分发挥各类项目成果转化招商平台的作用，使之成为县域经济社会发展项目的重要来源。加强机关效能建设。坚决克服各种形式主义，停止建设脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。杜绝各种弄虚作假行为。
