（一）对党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作的重要部署，不及时采取切实措施贯彻落实的；
（二）对信访人反映的符合法律、法规和政策的信访问题，不及时认真妥善处理，敷衍塞责，被动应付，导致信访人长期、多次到上级机关上访的；
（三）对信访人反映的符合法律、法规和政策的信访问题，处理不及时或者处理不当，导致发生较大规模（到省50人以上或去京20人以上，下同）来省去京集体上访，滞留中央机关或省级领导机关48小时以上的；
（四）对群众集体上访、重复上访反映的问题或上级交办的重大信访案件，不实行领导包案，或包案制度不落实的；
（五）中央和省领导同志批示及省信访部门交办的信访案件，按期结案率低于80%，或年终结案率低于95%的；
（六）对来省去京集体上访事先不报告信息，事后未按省信访工作领导小组《关于加大对来省集体上访劝返、处置工作力度的通知》（皖信组发〔2002〕5号）等规定及时来省去京做劝返工作，造成不良影响的；
（七）被列为年度全省信访重点管理地区或单位的。
第五条 有下列情形之一的，责令作出检查：
（一）连续两年被列为全省信访重点管理地区或单位的；
（二）对信访人反映的合理合法问题处理不力或处理不当，导致一年内群众就同一问题发生3次以上较大规模来省或去京集体上访，围堵中央或省级领导机关，堵塞道路交通，造成不良影响的；
（三）对重大信访事件未及时妥善处理，造成不良影响的。
重大信访事件是指因群众信访引发的以下事件：堵塞党政机关大门，冲击党政机关和重要场所，严重妨碍机关正常工作秩序；堵塞交通要道，严重妨碍交通秩序；拦堵、纠缠领导同志，妨碍领导工作，造成恶劣影响；造成国家、集体、个人财产重大损失或人员伤亡；其他严重影响社会秩序或损害党委、政府形象的事件。
第六条 有下列情形之一的，予以诫勉：
（一）连续3年被列为全省信访重点管理地区或单位的；
（二）对群众反映强烈的合理合法问题无动于衷或敷衍塞责，压制民主，作风粗暴，导致矛盾激化，发生大规模（到省100人以上或去京30人以上，下同）来省或去京集体上访，围堵中央或省级领导机关，堵塞道路交通，冲击重要会场，造成恶劣影响的；
（三）对发生的重大信访事件，不亲自过问，不靠前指挥，或处置不及时、不妥当，酿成事端，造成恶劣影响的。
