市、各条块、各有关职能单位创卫资料的收集和整治要严格按照《关于做好我市创建国家卫生城市考核资料收集、建档工作的通知》(穗爱卫[2003]15号)和《广州市创建国家卫生城市资料建档工作指引》，认真抓好落实，确保按时完成各项资料工作任务。
五、广州市创建国家卫生城市的工作步骤和阶段计划
1992年，广州市曾经制定了《创建国家卫生城市规划》(穗府[1992]24号)，规划中确定的工作步骤由于种种原因未得以实施。根据广州目前城市建设发展和创建国家卫生城市活动的实际情况，到2004年上半年把广州创建成国家卫生城市，其工作步骤可分为3个阶段：
(一)全面实施阶段(2002年12月至2003年9月)。
市爱卫会按照创卫的工作规划，紧密结合创建全国文明城市的工作任务，组织指导全市按照国家卫生城市的10大标准分阶段、有步骤解决重大问题和主要的薄弱环节。为了切实了解掌握目前状况与创卫标准要求的差距，在2003年6月以前，块块以街道为单位，市、区条条以检查项目为内容，认真进行地毡式自查，把存在问题逐一登记造册，明确整改责任人，明确整改标准和时限，分层级分阶段进行整改验收。从2003年7月开始，市组成的综合督查组，对窗口单位与重点地段单位，对问题较多的项目，要组织巡检抽查。各条条要抽人组成专项督查组，督查本部门职能管理的落实，督查下属单位问题的整改。
邀请全国爱卫会和省爱卫会组织专家对我市的创卫工作进行指导帮助，提前介入申报的相关工作。因此，阶段性的资料准备工作，应在2003年8月基本就绪。资料工作要做到认真、及时、细致，各级、各部门要加强资料工作的组织及审核，力求详实、准确反映广州客观情况。
(二)整改提高阶段(2003年10月至2004年3月)。
按照全国爱卫会和省爱卫会专家对我市创卫工作指导帮助提出的整改意见，制订切实可行的工作方案，集中力量抓好重点难点的突破，尽力缩小差距，为迎接全国爱卫会和省爱卫会对我市的创卫工作进行可行性调研做好准备。
这一阶段还要突出抓好必检单位和老大难单位。各区、街认真按照创卫标准，对必检单位要按高标准抓好迎检工作的落实。特别要抓好驻区内领导机关、机场、火车站、港口、长途汽车站、垃圾填埋场、粪便处理厂、自来水厂以及大小主干道、内街内巷的环境卫生，抓好重点地段的医院、学校、垃圾站、厕所、大中小饭店、食品副食品商店、个体食品摊点、工地和居民区的工作，做到连点成线，覆盖成片。对问题多，基础差，整改难度大的单位；对整改缺乏认识，不配合、不服从属地管理，屡促不改的单位；对停产、停工，责任人去向不明，问题无人或无力整改的老大难单位，各区、街要加强协调、督促和指导，逐一攻坚。
(三)巩固和迎检阶段(2004年4月至2004年6月)。
这一阶段的主要任务是按照全国和省专家调研提出的意见和整改要求，全方位开展各个项目的查漏补缺、整改提高，将创卫工作的各项任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道，接受全国爱卫会组织的明查暗访，同时全面完成创卫工作资料的建档工作，包括向全国爱卫会检查团的总体和专题汇报材料。
六、广州市创建国家卫生城市的工作机制和保障措施
创建国家卫生城市活动是城市精神文明和物质文明建设相结合的良好载体，也是一个涉及面广、工作量大、动态性强的系统工程，必须实施强有力的组织领导，才能确保创建工作目标顺利实施。
(一)建立创卫的工作运行机制。
在市委、市政府的领导和创建文明城市联席会议办公室的指导下，各区政府和各有关部门要将“三创”有机地结合起来，将2003年创建国家卫生城市的工作任务纳入创建国家文明城市的工作内容。创卫工作的统筹协调和组织迎接考核等工作，由市、区爱卫会和创建国家卫生城市指挥部办公室具体负责，创建文明城市联席会议办公室应加强对创卫工作的协调和指导。各区政府和各有关部门要相应健全和完善创卫工作的领导机构，主要领导要积极参与创卫工作，建立领导定期听取创卫工作汇报制度，对创卫工作进行专题研究、部署、指导、协调、督办、检查、考核和通报。各级政府换届以后，要及时调整和充实创卫指挥机构和工作班子，确保创卫工作能正常运作。
市、区政府和各职能部门要按照创建国家卫生城市任务的需要，积极筹措、落实相关建设、整治项目工作的资金，保障创卫日常工作的经费。
(二)实施创卫专项目标责任制。
以创建国家文明城市任务书和创建国家卫生城市总体规划纲要为主要内容，市将创卫的各项指标和任务分解到各部门(见附表2)，实施目标管理责任制。各区、各部门也要相应地将其细化量化，制订实施计划，形成专项目标责任制，分阶段进行专项考核。要把创卫工作实绩列为各级领导政绩考核的重要内容，保证责任到位，投入到位，措施到位，切实有效地开展国家卫生城市创建工作。
为了更好地落实创卫目标责任制，市、区创卫指挥部应组织各级五套班子和各条块领导成员认真学习国家卫生城市标准，同时抓好基层骨干培训。
(三)加强创卫业务指导，加大执法监督力度。
各单位要成立创卫督导组，把创卫的工作纳入本年度工作，加强业务指导和督促检查。对问题较多单位要通报批评，对那些拖全市后腿的单位与部门要采取相应措施。市、区城管综合执法、卫生监督、市容环境卫生、公安等职能执法部门，要根据有关法规和规章严格执法，对违章违法的单位和个人依法处罚。特别要依照广州市政府《关于从重处罚在公共场所随地吐痰及丢弃废弃物等行为的通告》精神，对在公共场所随地吐痰及丢弃废弃物等行为加强执法力度，摒除卫生陋习，不断改善城市环境卫生水平。
(四)营造创卫氛围和声势，发动全民参与。
由市委宣传部牵头，市爱卫办、市新闻出版和广电局、市文化局、市教育局、团市委、市总工会、市妇联、广州日报、广州电视台等单位配合，制定宣传计划和创卫口号，并把创卫宣传与“创模”宣传、“创文明城”宣传有机地结合起来，作为全市宣传工作的重要内容。在创卫全过程中，通过全市各新闻媒体，分阶段、有计划地突出宣传，提高社会公众对创卫工作的重要性、必要性、紧迫性的认识。要组织专门采访报道，开辟专栏专刊，及时报道我市创建工作各个阶段的工作任务和活动情况，宣扬创卫工作的好人好事，曝光脏乱的单位和地区。在城市的窗口地带和重点地区建立大型的创卫公益广告宣传牌，在街道社区开辟宣传专栏，营造创卫的社会氛围。开设创建国家卫生城市知识讲座和培训班，全面学习《
国家卫生城市标准》，组织市领导参加创卫知识测试和考评，掀起学习标准、参加创卫的热潮。要结合全国爱卫月、健康教育周等重大活动，采取墙报、宣传栏、有线电视、宣传画等多种形式开展宣传教育，进一步增强全社会的卫生意识，引导市民自觉改变陋习。创卫工作整改提高和迎检阶段，在新闻媒体公布群众投诉电话，发动市民关注城市卫生问题。每月组织市、区、街和有关职能部门统一设立投诉点，现场接受群众投诉，重点解决老百姓关心的难点和热点问题，激发市民踊跃参与卫生整治活动的积极性，共同建设和维护卫生文明的现代化大都市形象。
附件：1．广州市创建国家卫生城市重要考核指标一览表
2．广州市创建国家卫生城市部门责任分解表
3．广州市创建国家卫生城市专项整治责任分解表
4．广州市创建国家卫生城市热点难点问题责任分解表
附件1 广州市创建国家卫生城市重要考核指标一览表
┌──┬────────────────┬───────┬──────┬───────┐
│序号│ 指标名称 │ 指标单位 │ 指标值 │ 广州现水平 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 1 │大气总悬浮微粒年日平均值 │ mg／立方米│ ≤0．250│ 0．073 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 2 │饮用水源水质达标率 │ ％ │ ≥95 │ 95．02 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 3 │区域环境噪声平均值 │ dB(A) │ ≤58 │ 54．2 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 4 │烟尘控制区覆盖率 │ ％ │ ≥90 │ 100 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 5 │工业废水排放达标率 │ ％ │ 100 │ 87．53 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 6 │工业固体废物综合利用率 │ ％ │ ≥80 │ 84．51 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 7 │建成区绿化覆盖率 │ ％ │ ≥30 │ 33．03 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 8 │人均公共绿地面积 │ 平方米 │ ≥5 │ 9．17 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│ 9 │生活垃圾无害化处理率 │ ％ │ ≥80 │ 100 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│10 │城市生活污水处理率 │ ％ │ ≥30 │ 28．5 │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│11 │近两年内特大环境污染与破坏事故 │ │ 无发生 │ │
│ │情况 │ │ │ │
├──┼────────────────┼───────┼──────┼───────┤
│12 │除四害 │ │ 三害达标 │ 鼠、蝇、蟑螂 │
└──┴────────────────┴───────┴──────┴───────┘
附件2 广州市创建国家卫生城市部门责任分解表
┌──────────────────────────────────┬────┬────┬──────┬──────────┐
│ 责任分解内容 │主办单位│责任单位│ 协办单位 │ 备注 │
├─┬────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│一│1．市政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫 │市爱卫 │市、区爱│市爱卫委员 │ 抽查对象：市、区爱│
│、│生工作纳入国民经济发展总体规划。市、区政府领导亲自负责爱国卫生工│办 │卫部门 │单位 │卫办，市爱卫会委员部│
│爱│作，爱卫会各委员部门分工明确，责任落实。 │ │ │ │门，街道办事处、居委│
│国├────────────────────────────────┤ │ │ │会等。 │
│卫│2．市、区政府把爱国卫生工作纳入议事日程，工作有计划、有部署、有 │ │ │ │ 工作要求：资料收集│
│生│检查、有总结。 │ │ │ │齐全，整理规范，充分│
│组├────────────────────────────────┤ │ │ │反映爱卫组织管理的项│
│织│3．市、区爱卫会组织健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实 │ │ │ │目要求，街道办事处、│
│管│，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织、协调各委员部门完成各│ │ │ │居委会和市、区系统单│
│理│项爱国卫生工作任务。街道办事处、居委会有专(兼)职爱国卫生工作人员│ │ │ │位要有正式文件任命的│
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │专(兼)职爱国卫生工作│
│ │4．全市爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实。 │ │ │ │人员。 │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │5．经常开展多种形式的卫生检查评比活动。 │ │ │ │月。 │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │6．有本市爱国卫生管理法规。 │ │ │ │ │
├─┼────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│二│1．市健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履 │市卫生局│市卫生局│市委宣传 │ 抽查对象：市健教 │
│、│行业务技术指导中心的职责。 │ │ │部、市新闻 │所、学校、医院、居委│
│健├────────────────────────────────┤ ├────┤出版和广电 │会、企事业单位、公共│
│康│2．中、小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校 │ │市、区教│局、市教育 │场所、新闻单位等 │
│教│自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95％。 │ │育部门 │局、市劳动 │ 工作要求：加强对学│
│育│中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式健康教育。 │ │ │社保局、市 │校、医院、社区和各行│
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤工商局、市 │业的指导，开展多种形│
│ │3．各级医院的门诊部及住院病区设有健康教育专栏，向病人及其亲属进 │ │市、区卫│控烟协会 │式的健康教育活动，不│
│ │行多种形式健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥75％。 │ │生部门 │ │断提高群众的城市意 │
│ │ │ │ │ │识和卫生意识。工矿 │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │企业重点要做好职业 │
│ │4．社区和工作场所积极开展健康教育工作。居民基本卫生知识知晓率≥7│ │ │ │卫生和女工保健工作。│
│ │0％，居民健康行为形成率≥60％，职业卫生、女工保健知道培训率≥95 │ │ │ │健教资料整理要在高 │
│ │％，知晓率≥80％。 │ │ │ │质量、上档次上下功 │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │夫。 │
│ │5．大众传媒积极开展健康教育。报纸、电台、电视台有健康教育专栏， │ │市、区宣│ │完成时间：2003年9 │
│ │对创建国家卫生城市活动，进行舆论引导和新闻舆论监督。 │ │传部门 │ │月。 │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │ │
│ │6．有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟法规，依法开展控烟工作 │ │市、区爱│ │ │
│ │。城市建成区无烟草广告。 │ │卫部门，│ │ │
│ │ │ │市、区卫│ │ │
│ │ │ │生局，市│ │ │
│ │ │ │工商局 │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │7．主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋 │同上 │市、区卫│同上 │ │
│ │病、性病的宣传内容及宣传品。 │ │生部门 │ │ │
├─┼────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│三│1．认真执行国家有关市容和环卫管理法规，制定出适合本市市容、环卫 │市市容 │市、区环│市建委、市 │ 抽查对象：主次干 │
│、│监督管理的规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾粪│环卫局 │卫部门 │市政园林 │道、小街小巷、垃圾站│
│市│便无害化处理的中、长期规划，垃圾粪便处理技术档案齐全(包括处理场 │ │ │局、市卫生 │、公厕、集贸市场、建│
│容│建设立项、工程可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件│ │ │局、市城管 │筑工地、城乡结合部、│
│环│资料)。 │ │ │支队、市工 │垃圾与粪便处理场等。│
│境├────────────────────────────────┤ │ │商局、市商 │ 工作要求：巩固发展│
│卫│2．环卫设施设备完好率≥98％，做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无 │ │ │业局、市规 │垃圾上门收集、压缩转│
│生│蝇蛆，清扫保洁率达100％，做到夜间清扫，白天保洁。质量良好，其 │ │ │划局，广州 │运的成果，加快推进垃│
│ │中城区机械化清扫率不低于10％；城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密 │ │ │电信、电力 │圾分类收集、垃圾减量│
│ │闭化(不遗洒、不滴漏)，定时定点收运，日产日清，清运率达100％。粪 │ │ │企业，市绿 │化和资源综合利用工 │
│ │便及时清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路 │ │ │委 │作。确保城市公厕的 │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │数量足够，布局合理，│
│ │3．垃圾粪便处理场(厂)的建设和管理应符合《城市生活垃圾卫生填埋技 │ │ │ │管理规范。加强市容 │
│ │术标准》、《粪便无害化卫生标准》、《城市粪便处理厂(场)设计规范》│ │ │ │环境卫生管理，做到经│
│ │、《城镇垃圾农用控制标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等现行标│ │ │ │常化、制度化、规范化│
│ │准。城市垃圾无害化处理率≥80％，(处理方式：卫生填埋、高温堆肥、 │ │ │ │，“六乱”现象得到有│
│ │焚烧或垃圾综合处理)。城市粪便无害化处理率≥70％，处理方式：厌氧 │ │ │ │效制止。完善市场卫生│
│ │消化、三格化粪池、密封贮存池、垃圾粪便混合高温堆肥和集中式粪便处│ │ │ │设施，售卖活“三鸟”│
│ │理厂。积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源综合利用工作。 │ │ │ │的摊位要分期分批改建│
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │为“槽式”，以便于冲│
│ │4．按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》 │ │市、区环│ │洗。加强对闲置和待 │
│ │要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽│ │卫部门，│ │建工地的整治，确保不│
│ │车首本站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公│ │市规划 │ │留卫生死角。 │
│ │厕应不低于二类标准，整个城市二类以上公厕比例不低于10％；北纬35度│ │局 │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │以北和以前的城市，水冲式公厕普及率分别≥30％和70％。 │ │ │ │月。 │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │ │
│ │5．市容环境整洁，街道路面平整，路过沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙 │ │市城管支│ │ │
│ │断壁，无垃圾暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写│ │队 │ │ │
│ │乱画乱贴及随地吐痰现象；沿街单位门前环境卫生责任制落实；沿街标语│ │ │ │ │
│ │、广告、门牌、门匾设置合理，图案规范完整；临街楼房阳台整洁、封闭│ │ │ │ │
│ │规范；积极推行灯光亮化工程，沿街电讯线路暴露少；城区无卫生死角，│ │ │ │ │
│ │无违章饲养畜禽。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │6．城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥30％，人均公共绿地面积》5平│同上 │市、区建│同上 │ │
│ │方米，城区街道有花、有草、有行道树，基本消除裸露地面，主要街道有│ │设部门，│ │ │
│ │适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。 │ │市绿委 │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │ │
│ │7．集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐， │ │市、区商│ │ │
│ │从业人员自身卫生管理好；设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水│ │业部门、│ │ │
│ │设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾存放场所；经营│ │工商局 │ │ │
│ │食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。严禁无证、占道经营。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │ │
│ │8．建筑工地管理组织健全，卫生制度落实。施工场地设置隔离护栏(高度│ │城管综 │ │ │
│ │不低于1．8米)，工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；职 │ │合执法 │ │ │
│ │工食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持清洁。 │ │部门 │ │ │
├─┼────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│四│1．大气总悬浮微粒年日平均值(TIP)，北方城市＜0．350毫克／立方米，│市环保 │市、区环│市市政园林 │ 工作要求：按标准要│
│、│南方城市≤0．250毫克／立方米(此项指标参照国家环保部门新规定标准 │局 │保部门、│局、市经委、│求监测、统计各项指标│
│环│执行)。在城市建成区(建成区面积以城市统计公报为准)范围以内，按照 │ │市建委 │市统计局 │并收集整理有关资料 │
│境│国家或省级环境保护行政主管部门认定的监测点位进行监测，全年不少于│ │ │ │备查。严格清查工业 │
│保│56个有效日均值。除有规定的城市以外，一般城市清洁对照点监测结果不│ │ │ │污水排放不达标的单 │
│护│参与全市平均值计算。 │ │ │ │位。按规划落实好城 │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │市污水处理厂的建设。│
│ │2．饮用水源水质达标率≥95％。由城市环境监测部门或卫生防疫部门对 │ │ │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │水源水进行定期监测，全年监测6次，隔月监测，监测14项指标。未隔月 │ │ │ │月。 │
│ │监测及未监测的指标按不达标计。所监测的水源地取水量之和应占城市取│ │ │ │ │
│ │水总量的80％以上。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │3．区域环境噪声平均值≤58分贝。在城市建成区范围以内，按照国家或 │ │ │ │ │
│ │省级环境保护行政主管部门认定的监测点位进行规范性监测。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │4．烟尘控制区覆盖率≥90％。以创建城市的上一级环境保护行政主管部 │ │ │ │ │
│ │门抽测和验收合格，经过当地人民政府批准的结果为依据。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │5．工业废水排放达标率达到100％。按照污染负荷计算，占总污染负荷80│ │ │ │ │
│ │％以上的工业企业废水排放情况列入考核范围 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │6．工业固体废物综合利用率≥80％。按照环境统计所提供的固体废物产 │同上 │同上 │同上 │ │
│ │生量和综合利用量计算。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │7．城市生活污水处理率≥30％。一级处理按实际处理量的80％折算，二 │ │ │ │ │
│ │级处理按实际处理量计算。二级处理出水水质不达标或处理量超过设计处│ │ │ │ │
│ │理能力部分按一级处理折算。最佳实用技术污水处理装置处理必须提供装│ │ │ │ │
│ │置型号和进、出水水质定期监测报告，出水不满足二级处理出水水质要求│ │ │ │ │
│ │的，按一级处理折算。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │8．环境保护投资指数≥1．5％。环境保护投资按照国家环境保护总局界 │ │ │ │ │
│ │定的统计范围计算，暂不包括生态保护、工业污染防治设施运行和工厂搬│ │ │ │ │
│ │迁费用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、饮水工程等间接投资。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │9．近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。考核前两年未发生因当地 │ │ │ │ │
│ │污染源引起的特大环境污染与破坏事故。特大污染事故导致人员死亡、10│ │ │ │ │
│ │人以上中毒、饮用水源停用、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。由省│ │ │ │ │
│ │级环境保护行政主管部门提供证明。 │ │ │ │ │
├─┼────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│五│(一)公共场所卫生 │市卫生 │市、区卫│市旅游局、 │ 抽查对象：卫生监督│
│、│1．认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》有计划、有检查，卫生监 │局 │生部门 │市文化局、 │机构，公共场所(含机 │
│公│督、监测和技术指导规范，资料齐全。 │ │ │市体育局、 │场、车站、港口)、自 │
│共├────────────────────────────────┤ │ │市交委、白 │来水厂、二次供水设施│
│场│2．经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专(兼)职 │ │ │云国际机 │。 │
│所│卫生管理人员。从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训合│ │ │场、广州铁 │ 工作要求：监督、监│
│和│格证后方可上岗。从业人员“五病”调离率达到100％。 │ │ │路集团公 │测部门要加强督查，对│
│生├────────────────────────────────┤ │ │司、广州港 │不符合标准要求的单 │
│活│3．室内外环境整洁，卫生指标达到国家有关标准要求。 │ │ │务局 │位狠抓整改。各项监 │
│饮│(1)旅馆应设有专用的消毒间和清洗、消毒设施，做到专人管理，操作规 │ │ │ │督、监测资料齐全，每│
│用│范。客房卫生间清洗、消毒时，有关用品应做到不互相污染。被套、枕套│ │ │ │年整理归档，规范管 │
│水│(巾)、床单等床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。无客房卫生间│ │ │ │理。二次供水的监理 │
│卫│的旅店，每个床位应配有标记不同、易于区分的脸盆、脚盆，客房内空调│ │ │ │是薄弱环节，市市政园│
│生│器滤网或风扇清洁无尘。 │ │ │ │林局要牵头协调，制订│
│ │ │ │ │ │措施，落实责任，抓出│
│ │ │ │ │ │成效。 │
│ │ │ │ │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │ │ │ │ │月。 │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │(2)理发美容工作人员操作时应穿工作服，清面时需戴口罩，理发刀具、 │同上 │同上 │同上 │ │
│ │胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒，烫发场所设有机械性通风│ │ │ │ │
│ │装置。 │ │ │ │ │
│ │(3)影剧院应禁止吸烟，每场次间隔不少于30分钟，座位在800个以上的观│ │ │ │ │
│ │众厅应有机械通风或空调装置。歌舞厅茶具、面巾应按要求清洗、消毒，│ │ │ │ │
│ │做到一客二换，严禁在营业时间使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉及有害│ │ │ │ │
│ │观众健康的烟雾剂。制售的食品、饮料应符合卫生要求。 │ │ │ │ │
│ │(4)公共浴室及游泳场所应有禁止皮肤病和传染病人进入的标志。游泳池 │ │ │ │ │
│ │应有查验游泳者健康证制度，不得出租、出借泳装。游泳池池水符合卫生│ │ │ │ │
│ │标准，并应设有更衣、强制通过式浸脚消毒池、沐浴室及厕所。公共浴池│ │ │ │ │
│ │设有消毒设施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品应按要求清洗、消毒。│ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │ │
│ │(5)机场、车站、港口卫生应符合国家和本行业卫生标准的要求。 │ │市、区交│ │ │
│ │市、区交通部门 │ │通部门 │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┤ │
│ │(二)生活饮用水卫生 │市市政 │市市政 │市卫生局、 │ │
│ │1．自来水厂水源应设有卫生防护标志，防护距离符合卫生标准，防护范 │园林局 │园林局 │市环保局 │ │
│ │围内无污染源。出厂水水质达到卫生标准，每周按要求对水质进行一次全│ │ │ │ │
│ │面分析，资料完整。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │2．二次供水设施每年定期清洗、消毒，有保证水质安全和防止二次污染 │ │ │ │ │
│ │的措施，水质符合卫生要求，有清洗、消毒记录及水质检验报告。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │3．水厂直接从事供水人员持有有效体检合格证明。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │ │
│ │4．卫生防疫部门按要求对自来水厂和二次供水设施进行卫生监 │ │市、区卫│ │ │
│ │督和监测，有关资料齐全。 │ │生部门 │ │ │
├─┼────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│六│1．认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划，有检查，卫生 │市卫生局│市、区卫│市城管综合 │ 抽查对象：卫生监督│
│、│监督、监测和技术指导规范，资料齐全。 │ │生部门 │执法部门、 │机构，宾馆、饭店、副│
│食├────────────────────────────────┤ │ │市工商局、 │食店、食品店、饮食摊│
│品│2．食品生产经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有 │ │ │市农业局 │点、肉食、冷饮、糕点│
│卫│专(兼)职卫生管理人员。从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知│ │ │市教育局、 │加工厂，学校、机关、│
│生│识培训合格证后方可上岗。从业人质“五病”调离率达到100％。 │ │ │市旅游局 │医院食堂。 │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │3．食品生产经营单位制售食品，应做到生熟分开，有防蝇、防尘、防鼠 │ 同上 │ 同上 │ 同上 │ 工作要求：加强中、│
│ │、防潮设施，货款分开，餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐│ │ │ │小饮食食品行业的监 │
│ │全，配置布局合理，符合卫生要求。制作凉菜应设有冷荤间。冷荤间应专│ │ │ │管，对不符合《食品卫│
│ │室、专人、专工具、专冷藏、专消毒，工作人员坚持二次更衣。 │ │ │ │生法》要求的单位坚决│
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │予以取缔。对乱摆卖 │
│ │4．餐饮店的餐厅与厨房的面积及比例应符合国家或省市卫生行政部门的 │ │ │ │的饮食摊档，特别是夜│
│ │规定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设备设施符合卫生要求│ │ │ │间的“车仔档”要加大│
│ │。消毒间、食荤间、粗加工间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等布│ │ │ │打击力度，建立经常化│
│ │局合理，符合卫生要求。 │ │ │ │的监管措施。进一步 │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │做好食品的宣传工作，│
│ │5．街头饮食摊点应集中设置，统一管理，严禁无证、占道经营， │ │城管综 │ │强化各项监督和监测 │
│ │ │ │合执法 │ │工作。 │
│ │ │ │和工商 │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │ │ │部门 │ │月。 │
│ ├────────────────────────────────┤ ├────┤ │ │
│ │6．直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设施，餐具应 │ │市、区卫│ │ │
│ │严格按要求清洗、消毒。 │ │生部门 │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │7．食品生产企业应按有关食品卫生专项或通用规范的要求生产食品，应 │ │ │ │ │
│ │有健全的操作规程，设有检验室，产品经卫生质量检验合格后出厂，有关│ │ │ │ │
│ │检验资料齐全。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │8．有预防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趋势，食物中毒原因查 │ │ │ │ │
│ │明率逐年提高，近年来未发生重大食物中毒和重大食源性疾患。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │9．销售的定型包装食品标志符合要求，无过期食品销售。 │ │ │ │ │
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│七│1．认真贯砌《中华人民共和国传染病防治法》，有计划，有检查，有相 │市卫生 │市、区卫│市药监局、 │ 抽查对象：传染病监│
│、│关的配套法规，有关资料齐全。 │局 │生部门 │市质监局、 │督机构、医疗机构。 │
│传├────────────────────────────────┤ │ │市工商局、 │ 工作要求：资料整理│
│染│2．按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。 │ │ │市外来人口 │规范，各项制度健全，│
│病├────────────────────────────────┤ │ │管理办公室 │工作措施到位。各医 │
│防│3．医疗机构应设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内 │ │ │，广州驻军 │疗单位法定传染病漏 │
│治│感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有│ │ │爱卫会、市 │报率每月自查大于2％ │
│ │预防传染病和健康教育的宣传栏。 │ │ │爱卫办 │时，应查找漏报原因，│
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │追究有关人员责任。 │
│ │4．无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引 │ │ │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │起的传染病暴发疫情和死亡事故。 │ │ │ │月。 │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │5．全市有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2％。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │6．计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全 │同上 │同上 │同上 │ │
│ │程接种率达到95％；免疫接种规范，安全注射率100％；有流动人口计划 │ │ │ │ │
│ │免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％ │ │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │7．按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血(浆)机构，工作符合规范 │ │ │ │ │
│ │要求。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │8．依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品的生产、销售进行 │ │ │ │ │
│ │监督管理。 │ │ │ │ │
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│八│1．市、区、街道有专(兼)职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落 │市爱卫 │市、区爱│市卫生局、 │ 市、区生部门负责 │
│、│实，工作经费有保证。 │办 │卫部门 │市爱卫会成 │除四害技术方案的制 │
│城├────────────────────────────────┤ │ │员单位 │订和技术指导。 │
│区│2．在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治 │ │ │ │工作要求：市、区、街│
│除│理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用│ │ │ │除四害工作网络健全，│
│四│药，不使用国家禁用的药物。 │ │ │ │分工明确，经费保证，│
│害├────────────────────────────────┤ │ │ │资料齐全。市、区疾病│
│ │3．除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作 │ │ │ │预防控制中心及时向 │
│ │开展情况。 │ │ │ │爱卫部门提供“四害”│
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │密度监测资料。巩固 │
│ │4．灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准。另一 │ │ │ │发展灭鼠、灭蝇、灭蟑│
│ │项不超过国家标准的3倍。 │ │ │ │的达标成果，加快推进│
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │灭蚊达标工作，市、区│
│ │现场检查内容 │ │ │ │爱卫委员单位要密切 │
│ │灭鼠： │ │ │ │配合，协调监督所属单│
│ │(1)重点单位(指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、│ │ │ │位及行业管理单位落 │
│ │酿造厂、屠宰厂，粮库、粮店、医院等，下同)，一般单位(指机关、学校│ │ │ │实除四害工作。 │
│ │、百货商场等，下同)和居民住宅室内鼠迹。 │ │ │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │(2)重点单位的重点场所(如厨房、库房等)的门、窗、下水道、通风口等 │ │ │ │月。 │
│ │处的防鼠设施情况。 │ │ │ │ │
│ │(3)建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、铁道两侧、单位院 │ │ │ │ │
│ │内、住宅区等外环境鼠迹。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │灭蚊： │ │ │ │ │
│ │(4)居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊 │ │ │ │ │
│ │幼虫(蛹)孳生情况 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │(5)下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器 │同上 │同上 │同上 │ │
│ │中蚊幼虫(蛹)孳生情况。 │ │ │ │ │
│ │(6)湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫(蛹)孳生情况。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │灭蝇 │ │ │ │ │
│ │(7)重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所(如食品操作间、冷荤间、│ │ │ │ │
│ │熟食柜等)的防蝇设施。 │ │ │ │ │
│ │(8)以上单位场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫(蛹)孳生情况。 │ │ │ │ │
│ │(9)外环境蝇类孳生情况。 │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┤ │ │ │ │
│ │灭蟑螂： │ │ │ │ │
│ │(10)重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。 │ │ │ │ │
│ │(11)以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘│ │ │ │ │
│ │数量。 │ │ │ │ │
│ │(12)同时查看蟑迹(空卵鞘、蟑螂尸等)。 │ │ │ │ │
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│九│1．共性要求 │市爱卫 │市、区爱│市市容环卫 │ 抽查对象：机关、部│
│、│(1)有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育和卫生检查评比活动 │办 │卫部门 │局、市国土 │队、工厂、学校、居民│
│单│(2)环境整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道通畅，环卫 │ │ │房管局、市 │区。 │
│位│设施完善，厕所符合卫生要求，有专人负责保洁，生活垃圾日产日清。 │ │ │卫生局、市 │ 工作要求：爱国卫生│
│和│(3)室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门窗无破损 │ │ │民政局、市 │模范单位要巩固和提 │
│居│(4)积极开展除四害活动，防制措施落实。 │ │ │规划局 │高“创模”成果，层级│
│民│(5)单位院内和居民区内无违章建筑，车辆摆放整齐。 │ │ │ │树立典型，以点带面，│
│区├────────────────────────────────┤ │ │ │全面提高单位的整体卫│
│卫│2．单位卫生 │ │ │ │生水平。对居民区和 │
│生│(1)会议室内有禁烟标志，有公用茶具消毒设施。 │ │ │ │住宅小区的卫生状况 │
│ │(2)职工食堂有有效卫生许可证，各项设施、用具符合卫生要求。从业人 │ │ │ │要进行一次全面摸查，│
│ │员经体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。 │ │ │ │对存在问题多、屡教不│
│ │ │ │ │ │改的单位要通报批评、│
│ │ │ │ │ │限期整改并辅以执法。│
│ │ │ │ │ │ 完成时间：2003年9 │
│ │ │ │ │ │月。 │
│ ├────────────────────────────────┼────┼────┼──────┼──────────┤
│ │3．居民区卫生 │同上 │市爱卫 │市、区国土 │ │
│ │饮食、商业服务设施设置合理，经营符合卫生要求，无乱设摊点现 │ │办 │房管部门 │ │
│ │象 │ │ │ │ │
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│十│随机访问当地居民80人和过往旅客20人，满意率达90％以上。 │ │ │ │ │
│、│ 满意人次 │ │ │ │ │
│民│ 满意率＝--------------×100％ │ │ │ │ │
│意│ 访问总人次 │ │ │ │ │
│测│访问内容 │ │ │ │ │
│验│ │ │ │ │ │
│ │1．市容环境卫生；2．绿化美化；3．购物娱乐场所；4．公共厕所； │ │ │ │ │
│ │5．餐饮行业；6．宾馆旅店；7．机场车站港口。 │ │ │ │ │
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