（三）完善政策。各级政府要保证畜禽防疫、染疫畜禽捕杀所需经费，确保防检疫人员工资；鼓励和支持机关干部从事畜禽良种生产经营、饲草饲料生产、畜禽养殖和畜产品加工；对饲养场及附属设施建设用地，视为农用地，免收行政事业性收费；对获得国家级驰名商标、名牌产品和出口创汇的重点龙头企业，予以扶持；认真落实农产品加工企业的扶持政策，加大对畜产品加工企业的扶持力度；金融部门要制定切实可行的扶持畜牧业发展的贷款政策，简化贷款手续，增加中长期贷款；各有关保险部门，要积极开展畜禽保险业务，财政部门适当给予保险补贴。
（四）强化服务。各级政府要加强畜牧兽医服务体系建设，重点完善乡、村畜牧兽医站（室），为畜牧业持续稳定健康发展提供服务保障。要建立独立的乡（镇）畜牧兽医站。稳定机构，理顺体制，加强队伍建设，畜牧兽医专业技术人员要达到80%以上，做到持证上岗；完善服务手段，增强服务功能，具备开展技术咨询、技术推广、技术培训、生产管理、信息服务等方面的能力。要建立健全村畜牧兽医服务室，配备有实践经验、事业心强的专业技术人员，由村民聘任上岗；完善冷链和繁改器材等设施建设，实现繁育改良、防疫治疗、技术指导、饲料供应、产品销售“五不出村”，解决农民的后顾之忧。要积极完善服务机制。对于技术推广、信息服务、防疫检疫等公益性事业，各级政府要在资金、人员方面给予保障；对于治疗、配种、饲料供应、产品收购等，引入市场机制，开展有偿服务。鼓励龙头企业和社会其他力量参与创办畜牧业服务组织，实现畜牧兽医服务体制的多元化。到2005年，乡镇畜牧兽医站达标率为80%以上，建设一批功能完善、手段先进、保障有力、辐射周边的区域性中心站，同时50%以上的行政村建立畜牧兽医服务室。到2010年，乡镇畜牧兽医站达标率为100%，村村都有畜牧兽医服务室。
附件 黑龙江省畜牧业发展规划表
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│ 项目 │单位│2002年│2005年│2003—2005年│2010年│ 2006—2010年 │
│ │ │ 实际 │ 规划 │ 年均增长 │ 规划 │ 年均增长 │
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│一、农、牧、渔总产值 │亿元│760 │930 │7．0 │1500 │10．0 │
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│(一)种植业产值 │亿元│487 │516 │2．0 │570 │2．0 │
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│(二)渔业产值 │亿元│21 │24 │5．0 │30 │5．0 │
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│(三)牧业产值 │亿元│252 │390 │15．7 │900 │18．2 │
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│二、牧业产值占农、牧、渔产值比重│％ │32．4 │42 │ │60 │ │
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│三、存栏 │ │ │ │ │ │ │
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│(一)奶牛 │万头│93．3 │145 │15，8 │320 │17．2 │
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│(二)黄牛及肉牛 │万头│432 │610 │12．2 │1200 │14．5 │
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│(三)羊 │万只│749 │1000 │10．1 │2300 │18．1 │
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│(四)生猪 │万头│1162 │1800 │15．7 │2500 │6．8 │
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│(五)肉鸡 │万只│6736 │8500 │8．1 │9000 │1．1 │
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│(六)鹅 │万只│1519 │2000 │9．6 │2200 │1．9 │
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│(七)蛋鸡 │万只│5427 │6500 │6．2 │9100 │7．0 │
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│四、出栏 │ │ │ │ │ │ │
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│(一)黄牛及肉牛 │万头│211 │240 │4．4 │450 │13．4 │
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│(二)羊 │万头│320 │480 │14．5 │1200 │20．1 │
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│(三)生猪 │万头│1390 │2000 │12．9 │3500 │11．8 │
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│(四)肉鸡 │万只│17195 │20000 │5．2 │27000 │6．2 │
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│(五)鹅 │万只│2320 │4800 │27．4 │12500 │21．1 │
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│五、畜产品 │ │ │ │ │ │ │
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│(一)肉类总产 │万吨│190 │260 │11．0 │500 │14．0 │
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│1．牛肉 │万吨│32．3 │40 │7．4 │90 │17．6 │
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│2．羊肉 │万吨│4．7 │10 │28．6 │25 │20．1 │
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│3．猪肉 │万吨│110．9│150 │10．6 │270 │12．5 │
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│4．鸡肉 │万吨│27 │35 │9．0 │45 │5．2 │
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│5．鹅肉 │万吨│5．4 │10 │22．8 │40 │32．0 │
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│6．其它肉类 │万吨│9．7 │15 │15．6 │30 │14．9 │
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│(二)鲜奶 │万吨│239 │430 │21．6 │1200 │22．8 │
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│(三)禽蛋 │万吨│84．6 │100 │5．7 │160 │9．9 │
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│(四)毛 │万吨│1．75 │2 │4．6 │6 │24．6 │
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│六、农村人均牧业收入 │元 │403 │650 │17．3 │1650 │20．5 │
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│七、畜产品加工业销售收入 │亿元│134 │260 │24．7 │750 │23．6 │
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│八、畜产品加工业税金 │亿元│8 │16 │26．0 │45 │23．0 │
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