二、建设绿色辽宁的规划目标
通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能。到2007年，全省森林覆盖率达到36％；到2010年，全省森林覆盖率达到37％，辽河、大凌河等流域水土流失和辽西北沙化基本得到控制；到2020年，全省森林覆盖率达到39％，辽东天然林保护工程实现阶段性目标，辽西生态建设取得明显成效，全省林业产业实力显著增强；到2050年，全省森林覆盖率稳定在42％，辽东山区森林环抱，绿水长流，生态状况步入良性循环，辽中南森林城市和绿色村镇星罗棋布，绿色通道和农田林网经纬纵横，辽西北沙区和荒山低丘基本实现森林灌草覆盖，水源得以涵养，生态状况明显改善，全省林业产业实现可持续发展，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。
根据各地区的不同自然条件和林业经济发展实际，在林业建设上实行分区指导，协调发展。
辽东山区以生态保护和提高效益为主，搞好天然林保护和水源涵养林建设。提高森林经营管理水平和林分质量，积极推进林业产业发展，充分发挥森林资源的多种效益。
辽中南平原沿海地区以生态升位和林、农复合型发展为重点，努力搞好农田林网、绿色通道及沿海防护林建设，加快隙地造林、城市绿化和村屯绿化，加强湿地保护，提高绿化水平。以集约方式发展用材林、工业原料林、高效经济林及相关产业。
辽西北地区以恢复生态和林、牧、农综合开发为重点，实行封、飞、造结合，乔、灌、草合理配置，大力实施退耕还林（草）、防沙治沙、水土保持、小流域治理等工程，努力恢复植被，扩大绿化面积，提高森林植被覆盖率。积极发展适宜本地区的名特优新经济林为重点的特色产业。
三、严格保护森林资源围绕生态建设、生态安全、生态文明的总体要求，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针，切实保护好现有森林资源。在具备条件的地区实施封山育林，在生态重点保护地区实施封山护林，在山区抓好以节柴改灶为重点的农村能源建设，加强森林防火和病虫害防治，建设和培育稳定的森林生态系统。
严禁破坏林草植被的行为。妥善处理林牧、林蚕矛盾。逐步改变粗放的传统散牧方式，积极推行舍饲圈养，实施季节性和区域性禁牧。保护蚕场植被，实行科学放养，采取生物与工程措施积极治理蚕场；对沙化严重的蚕场，实行退蚕还林、封山育林；封育成林后的蚕场，不得重新开为蚕场，确保蚕场严重沙化造成的生态脆弱带得到休养生息。
