送审稿的说明主要包括制定的必要性和依据、确立的主要制度、有关方面的意见及协商、处理结果等。
其他有关材料主要包括有关方面的意见原件，所依据的法律、法规、规章和其他政策，整理后的听证会笔录，调研报告，相关的国内外立法资料等。
第四章 审查
第二十四条 送审稿应当报送市政府，由市法制部门负责统一审查。
市法制部门主要从以下几个方面对送审稿进行审查：
（一）是否符合本规定第十六条的规定；
（二）是否与有关法规、规章协调、衔接；
（三）规定的行政许可、行政处罚、行政强制措施、收费以及其他行政措施是否合法且确有必要；
（四）对各方面意见的处理是否合法、适当；
（五）需要审查的其他内容。
第二十五条 送审稿有下列情况之一的，市法制部门可以暂缓办理或者退回起草单位：
（一）制定的基本条件尚不成熟的；
（二）有关方面对送审稿规定的主要内容存在较大争议，起草单位未与有关方面协商的；
（三）不符合本规定第二十二条、第二十三条规定的；
（四）未列入年度立法工作计划且未按本规定第十四条规定办理的。
第二十六条 市法制部门应当书面征求市政府有关部门、区县人民政府对送审稿的意见，也可以根据需要书面征求有关单位、专家、学者的意见。市政府有关部门、区县人民政府应当按照市法制部门要求的时间反馈书面意见，因故不能按时反馈书面意见的，应当及时向市法制部门说明理由。
第二十七条 市法制部门应当就送审稿涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听取基层有关部门、组织和公民的意见。涉及重大问题的，应当通过座谈会、论证会、协商会以及媒体、市政府网站等形式，听取社会各方面的意见，或者根据需要组织开展专题考察、学习等调研活动，起草单位及相关部门应当积极配合。
第二十八条 送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关部门、组织或者公民对其规定的内容有重大意见分歧，起草单位在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，市法制部门经市政府批准，可以向社会公布，也可以举行听证会。
