2004年城市规划、建设与管理任务主要分为十个方面，具体包括：1、加强规划工作，突出规划的龙头作用；2、加强重大项目的建设，增添城市发展后劲；3、加强一城三区建设，拓展城市发展空间；4、加强老城综合整治，彰显历史文化的独特魅力；5、加强道路交通建设，提升城市基础设施承载能力；6、加强环境建设，创造最佳人居环境；7、加强公用社会设施建设，提高城市公用保障服务功能；8、加强防洪排涝系统建设，提高城市防护应变能力；9、加强住宅发展，满足不同消费层次居民需求；10、加强城市管理，完善管理体制与机制。
按照分类，2004年城建任务的责任分工如下：
1、规划编制：共8项，投资约0.5亿元，主要由市规划局牵头负责，有关部门和区政府协作配合。
2、“一城三区”和城镇建设：共84项，投资约117.1亿元，主要由河西新城区开发建设指挥部、仙林大学城管委会、江宁、浦口区政府、市建委及相关区县政府分头负责，建设系统有关部门协作配合。
3、老城环境整治：共22项，投资约64.6亿元，主要由市建委和老城环境整治指挥部牵头负责，各区政府及建设系统有关部门参与实施。
4、道路交通建设：共82项，投资约129.4亿元，主要由市建委、交通局、地铁建设指挥部、长江三桥建设指挥部等部门牵头组织，各区政府、建设系统有关部门参与实施。
5、环境建设：共43项，投资约24.9亿元，主要由市建委、市政公用、园林、市容等部门牵头组织，各区政府、有关部门参与实施。
6、公用设施建设：共29项，投资约55.3亿元，主要由市供电、电信、市政公用、人防等部门组织实施，有关部门和区政府参与配合。
7、防洪排涝建设：共8项，投资约3.6亿元，主要由市建委、城防指牵头组织，有关部门和各区政府参与实施。
8、住宅发展：共5项，投资约150亿元（不计入投资总额），主要由市建委、房产等部门组织，有关部门和各区政府参与实施。
9、城市管理：共8项，投资约6亿元，主要由市建委、规划、市政公用、园林、市容、房产、建工、环保、土地、公安等部门分别负责，有关部门和各区政府协作配合。
（以上规划、建设和管理任务及具体分解详见附表）
三、实施步骤
2004年城建任务按照2月、5月、10月和年底四大时间节点，分四个时段组织推进，做到有计划地分批完成。各时段工作重点如下：
1、2003年12月—2004年2月底
