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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发《关于转发<国家中长期科学和技术发展规划工作方案>和<国家中长期科学和技术发展规划战略研究工作方案>的通知》的通知

  开展规划战略研究,必须贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,认真学习温家宝总理在规划领导小组第一次会议上讲话以及陈至立国务委员在规划战略研究论坛上的讲话。特别是要牢牢把握温家宝总理对本次规划工作提出的三点要求和十项原则。
  三点要求是:
  第一,要有一个正确的指导方针。这是我们制定规划的基础。
  第二,要确定主攻方向和目标。规划最终要落实到重点项目、重点课题上,这是我们用一年零三个月的时间作规划的最终结果。
  第三,要实行决策的科学化、民主化。规划是一个庞大的系统工程,制定规划应成为一个发扬民主的过程,集思广益的过程。
  十项原则是:
  第一,充分认识未来十到二十年,是我国经济社会科技发展发展的重要机遇期,要认真研究我国所面临的机遇和挑战。
  第二,要重视国家科技发展战略研究工作并始终保持战略研究工作具有全局性、长远性和前瞻性。
  第三,在研究工作中必须扎实做好研究工作与经济社会发展、国家安全和可持续发展的“三个紧密结合”。
  第四,要突出重点,有所为、有所不为,通过认真论证,凝练出能够大幅度增强综合国力的重点目标和重点发展领域。
  第五,要充分体现中央关于“军民结合、寓军于民”的方针,促进民用科技与军用科技的紧密结合。
  第六,要实行政府主导与发挥市场机制作用相结合,充分发挥社会主义制度优越性集中力量办大事,同时注意市场对资源配置的基础性作用。
  第七,要在中央统一领导下,各部门、各地方、各单位之间要大力协同,同时学科之间和专家之间也要大力协同,充分发挥各方面的积极性。
  第八,要面向世界、面向未来,搞开放式的研究,要有国际视野,密切关注国际科技新变化、新趋势和特点以及国际经济、政治、军事发展对科技的影响。
  第九,要坚持处理好基础研究与应用研究的关系,使两者有机的结合起来。
  第十,要努力形成发扬民主、鼓励争鸣、集思广益、科学决策的良好环境,要坚持“双百”方针,大胆使用人才,同时培养锻炼出一只从事国家科技发展战略的队伍。
  二、目标和主要内容
  (一)战略研究的目标
  要通过战略研究,力争实现“三个突破”。
  一是在科技发展的总体战略上有所突破。要提出未来15—20年我国科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。
  二是在重大科技发展任务上有所突破。要根据国家长远发展和近期需求,提出我国科技发展的战略重点、优先领域和关键技术等,要能凝练出类似过去“两弹一星”那样的具有重大战略意义的科技发展任务和项目。
  三是要在科技环境、科技政策上有所突破。根据科技发展需要,提出科技投入的增长和保障机制,配套基础条件,政策措施等,确保规划任务的顺利完成。
  (二)战略研究的主要内容
  战略研究的内容包含四个部分,共设20个专题和若干专项。
  第一部分:科技发展的宏观战略问题研究。重点研究当前世界政治、经济、社会、军事、文化、公共健康、资源与生态环境等方面的发展趋势与科技发展之间的相互影响,研究分析社会主义市场经济条件下我国经济与社会发展以及国防建设对于科技的需求和新的阶段性特点,客观评价我国的科技实力、存在问题和国际竞争中的地位;同时研究国家创新体系建设的现状、薄弱环节及组织特点,包括军民创新体系的融合等。设置两个专题。


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