(3)任何部门或单位为报刊承揽广告业务提供方便并收取广告费提成的;巧立名目向报刊社收取管理费、发行费、劳务费的;把报刊社的经营收入转入机关或机关以外变成机关的“小金库”的。
(4)其他具有摊派或变相摊派性质的行为。
3、突出重点,加强监督检查。在本次报刊治理工作中,要求各党政部门、人大、政协和工、青、妇组织普遍进行一次自查自纠。在自查自纠的基础上,自治区纪检、监察(纠风)、文明办、新闻出版行政部门要组织重点检查。对检查中发现的问题,要及时纠正;对顶风违规违纪违法的典型案件,严肃处理,公开曝光,撤销文明单位称号。要针对报刊出版发行中存在的问题,建立健全规章制度。自治区纪检、监察(纠风)部门可根据有关规定,对摊派行为进行查处。
四、改进党报党刊发行工作
党报党刊是党和人民的喉舌,是社会主义意识形态的重要领域和重要的宣传文化阵地,对于宣传党的路线方针政策,指导工作实践,动员组织群众,推进改革开放和社会主义现代化建设事业具有重要作用。党报党刊要坚持正确导向,传播先进文化,加强党和人民群众的密切联系。各地区、各部门要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,切实加强和改进党报党刊发行工作,不断加大对党报党刊的财政投入和扶持力度,进一步减轻基层和农民负担。
1、乡镇、村级组织、农村中小学等基层等单位用定额管理的公费订阅党报党刊,原则上限于《人民日报》、《求是》、《新疆日报》、《今日新疆》和当地地州市党报,共三报两刊。兵团单位公费订阅的党报党刊范围还要加上《兵团日报》、《兵团建设》和各师党报。任何报刊都不得搭车发行。凡是公费订阅报刊的乡镇以上机关单位和领导干部,要首先订阅党报党刊。用公费订阅《人民日报》、《求是》原则上订到乡镇一级,村级组织可以用公费订阅《新疆日报》、《今日新疆》,以及本地州市党报。有关部门应研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法,保证有一定比例的党费用于本地区、本单位党组织,特别是贫困地区的乡镇、村级组织、中小学校的党组织订阅党报党刊。
2、制定并全面落实乡镇、村级组织、农村中小学公费订阅报刊最高限额制度。自治区村级报刊订阅限额标准是:经济条件好的大村,年订阅费用为1000元左右;经济条件一般的中等村,年订阅费用为700元以内;经济条件差的小村,年订阅费用为500元以内。自治区规定的报刊订阅最高限额标准要向社会公布,接受群众监督。任何地方不得突破限额。