(一)明确权责，规范管理
　　1、完善管理体制。全省水利工程实行统一管理与分级管理相结合。跨市(州)行政区划的骨干水利工程，现为省直接管理的仍由省水行政主管部门负责管理；其他工程原则上由市(州)水行政主管部门负责管理，省负责对其管理范围内占用水域、水工程和涉及工程安全的建设项目进行审查，负责工程加固、改造、续建和配套项目的审查，检查、监督工程管理，协调防汛抗旱和水资源配置，并区分不同情况对河道堤防工程、分蓄洪区工程、泵站工程、湖泊工程(含湖堤)、水库枢纽工程、农业灌溉工程等重点除险加固、续建配套项目给予一定补助。对跨流域的公益性水利工程，其正常维修养护费应根据事权划分原则，分别由省、市、县(市)三级财政给予一定补助。省确定的流域性排涝泵站工程按原补助办法继续执行。
　　跨县(市、区)行政区划的水利工程，原则上由市(州)水行政主管部门负责管理。同一县(市、区)行政区划内跨乡(镇)的水利工程，原则上由县(市、区)水行政主管部门负责管理。受益和影响在一个乡(镇)范围内跨村的且无水管单位的公益性工程，受县(市)水行政主管部门委托，由乡(镇)水利站负责管理。农村水电站及其配套电网按谁建、谁管、谁有、谁受益的原则，理顺管理体制。
　　2、明确管理职责。各级政府应依法保障本行政区划内水利工程安全，限期消除险情。各级水行政主管部门对辖区内务类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理责任，并负责组织注册登记、安全鉴定、年度检查、人员培训等。各级水行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则，，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。水管单位负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
　　水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故，要依法追究当地政府、水行政主管部门和水管单位负责人的责任。其他单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任和水行政主管部门的行业管理责任。
　　(二)划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
　　1、划分水管单位类别和性质。根据水管单位承担的任务和收益状况，将现有水管单位分为三类：
　　第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护公益性任务的水管单位，称为纯公益性水管单位，定性为事业单位。
　　第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为准公益性水管单位。准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。目前已转制为企业的，维持企业性质不变。
　　第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为经营性水管单位，定性为企业。

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