湖北省人民政府办公厅转发省体改办、省编办、省财政厅、
省水利厅关于湖北省水利工程管理体制改革实施方案的通知
（鄂政办发[2003]97号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
省体改办、省编办、省财政厅、省水利厅关于《湖北省水利工程管理体制改革实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省人民政府办公厅
二00三年八月十八日
湖北省水利工程管理体制改革实施方案
（省体改办、省编办、省财政厅、省水利厅 2003年4月）
根据《
国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发[2002]45号)，结合实际，制定我省水利工程管理体制改革(以下简称水管体制改革)实施方案。
一、水利工程管理体制改革的总体要求
(一)基本原则
1、正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系。既要确保水利工程社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程的运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
2、正确处理水利工程建设与管理的关系。既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投入，从根本上解决“重建轻管”问题。
3、正确处理责、权、利的关系。既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束和激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
4、正确处理改革、发展与稳定的关系。
5、正确处理近期目标与长远发展的关系。
6、正确处理普遍性和特殊性的关系。
(二)总体目标
总体目标是：建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；建立管理科学、经营规范的水利工程管理单位(以下简称水管单位)运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立较为完善的政策、法律支撑体系。通过3至5年的努力，初步建立符合省情，适应社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，为全面建设小康社会提供重要的防洪减灾保障、水资源供给保障和水环境保障。
二、水利工程管理体制改革的主要内容
