二、推进林业跨越式发展的指导思想、基本原则和目标任务
3.指导思想和基本原则。推进林业跨越式发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》精神，走以生态建设为主的林业可持续发展道路，实施林业重点工程，全社会办林业，全民搞绿化，推进林业跨越式发展，构筑京津绿色屏障，再造河北秀美山川，为我省全面建设小康社会作出贡献。
基本原则是：
——坚持全党动员，全民动手，全社会办林业。
——坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。
——坚持生态优先，生态效益、经济效益、社会效益相统一。
——坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。
——坚持科教兴林、依法治林。
——坚持尊重自然规律和经济规律，因地制宜，飞封造相结合，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。
4.目标任务和建设重点。
确定“三步走”的目标：到2005年，全省有林地面积增加到6500万亩，森林覆盖率提高到23％，林业产业总产值达到450亿元，局部地区生态恶化的趋势得到缓解，林业产业体系框架初步形成；到2010年，全省有林地面积增加到7400万亩，森林覆盖率提高到26％，林业产业总产值达到600亿元，生态状况明显改善，林业产业结构趋于合理；到2020年，全省有林地面积增加到8500万亩，森林覆盖率达到30％，其中山区、丘陵、坝上及平原地区森林覆盖率分别达到50％、30％、20％和12％，城镇建成区绿化覆盖率达到35％，村庄绿化覆盖率达到30％；林业产业总产值达到1000亿元。建立起比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，基本建成山川秀美的绿色河北。
建设重点：整合资源，优化布局，加快建设“四个千万亩”。在张、承沿边沿坝地区，建设以防风固沙为主的千万亩防护林；在太行山和燕山山区，建设以水土保持为主的千万亩防护林；在平原区，建设以生产林板加工原料为主的千万亩用材林；在浅山丘陵和平原等条件适宜地区，完善建设生产以优质干鲜果品为主的千万亩经济林。
三、加快生态建设步伐，大力发展林果富民产业
5.实施林业重点工程，加快生态体系建设。突出抓好京津风沙源治理工程，坚持保护优先、科学治理、合理开发相结合，快速恢复林草植被，有效遏制风沙危害。切实抓好退耕还林工程，严格执行《
退耕还林条例》，积极组织山区坡耕地和严重沙化耕地的退耕还林，落实对退耕农民的有关补助政策，积极发展后续产业，确保“退得下，稳得住，能致富，不反弹”。积极推进三北防护林等重点区域防护林工程建设，因地制宜，因害设防，营建不同功能的防护林体系。加快通道及城镇绿化工程建设，坚持以人为本，绿化与美化相结合，加快全省交通沿线、城镇、村庄绿化步伐，大力开展创建全国绿化模范城市和环境优美城镇活动，切实做好创建文明生态村工作，推进城乡绿化一体化，创造安全、优美、自然、舒适的人居环境。加强野生动植物保护及自然保护区工程建设，在符合条件的地区建立自然保护区，扩大自然保护区面积，提高保护水平。
