3．自治区党委宣传部、新闻出版局要区分不同市、县(区)经济发展情况，分别制定乡镇、村级组织、农村中小学等基层单位公费订阅报刊的最高限额标准，并由纪检、监察(纠风)部门和新闻出版行政部门负责监督落实。
4．自治区新闻出版局要建立健全监督机制，加强对报刊发行活动的监管。制定和完善报刊发行管理办法，依法整顿和规范报刊发行秩序。建立违规发行举报制度，公布举报电话，鼓励群众举报。修订完善“
内部资料性出版物管理办法”，严禁内部资料性出版物变相公开发行和刊登广告，严禁各种收费行为。
5．加大对违规违纪行为的查处力度，纪检、监察(纠风)，财政、工商、税务、审计等部门要充分发挥职能作用，依法查处违规违纪行为。对有令不行、有禁不止、继续搞摊派发行的，要予以停刊整顿直至撤销刊号，同时要追究主要负责人和有关当事人的责任。对提取报刊经营收入作为“小金库”的部门以及在报刊征订发行活动中提取或变相提取发行费的部门和个人，要追究责任，严肃查处。
四、强化管理，提高质量，努力改进党报党刊发行工作
各地各部门要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧密结合实际，强化管理，进一步提高报刊质量，努力改进发行工作。
1．要完善与新形势相适应的管理方式，做到始终坚持正确舆论导向不动摇，各级党组织要始终坚持新闻媒体是党和人民的喉舌性质不动摇，始终坚持党管新闻媒体不动摇，始终坚持正确舆论导向不动摇，不断巩固马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，进一步促进报刊业的健康发展。各级报刊主管部门要积极探索，尽快完善与之相适应的管理办法，严格防止因放松管理而出现政治导向和重大出版质量等问题。所有报刊无论是划转和整合，无论主管、主办单位如何变化，都要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，成为自觉宜传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神的阵地，决不给违反四项基本原则、违反改革开放政策、违反党的路线方针的错误思想和文化垃圾提供传播渠道。
2．要积极探索新途径、新办法，提高各类报刊质量，不断巩固和拓展党的思想文化阵地。各类报刊都要在牢牢把握正确宣传导向的前提下，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力提高宣传教育的针对性、实效性，不断增强各类报刊特别是党报党刊的吸引力、感染力。要立足全面建设小康社会形势下人民群众学习工作生活的新变化，立足不同行业不同层次读者多方面的阅读需求，在深入回答干部群众关心的思想理论问题上下功夫，在不断增强人们精神力量、丰富人们精神世界、满足人们精神文化需求上下功夫，切实提高报刊质量，真正赢得读者，占领市场。
3．要规范重点党报党刊在基层发行的种类和范围，村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅的党报党刊是指人民日报、求是杂志，宁夏日报和自治区党委办的1份党刊，各市党委办的1份党报。各地各部门要从实际出发，实事求是，确定订阅数量。有条件的村级组织应订阅人民日报，求是杂志用公费订阅原则上只到乡镇一级。组织部门要研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法，保证每年有一定比例的党费用于本地区本单位的党组织，特别是南部山区的乡镇、村和中小学的党组织订阅党报党刊。
