山西省人民政府转发省计委
关于加快电源建设的若干意见的通知
（晋政发[2003]30号）
各市人民政府，省直有关部门：
现将省计委制定的《关于加快电源建设的若干意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年十二月二十二日
关于加快电源建设的若干意见
（省计委 2003年12月16日）
一、全省电力发展现状和缺电形势
2002年底，全省发电总装机容量（500kW以上）为1506万千瓦。其中，外送电装机402万千瓦（大同二电厂120万千瓦、神头二电厂36万千瓦向京津唐电网送电，阳城电厂210万千瓦、娘子关电厂30万千瓦、天桥水电站6．4万千瓦分别向江苏、河北、陕西送电），本省自用装机1104万千瓦。2002年全社会用电量达629亿千瓦时，本省自用最大发电负荷934．8万千瓦，最大负荷利用小时数为6729小时。2002年，全省电源开工建设项目总装机容量达760万千瓦（“西电东送”460万千瓦，省内自用180万千瓦、抽水蓄能120万千瓦），成为当年全国电源项目开工最多的省份，也是我省历史上电源项目开工最多的一年。2003年，我省又开工了河津铝厂自备电厂60万千瓦、霍州二电厂60万千瓦项目，加上部分已开工的煤矸石电厂，全省电源在建项目总规模近1000万千瓦。目前，各项工程进展较快，预计漳泽电厂三期60万千瓦、榆社电厂二期60万千瓦机组2004年投产，古交电厂60万千瓦、霍州二电厂60万千瓦机组将于2005年投产，其它电厂也将于“十五”末、“十一五”初陆续建成投产。
在省委、省人民政府的正确领导下，经过全省上下的共同努力，我省电源建设近年来取得了突破性的进展。但是，由于用电需求的更快增长和新机组投运滞后等因素影响，拉闸限电问题仍大量发生。2003年前10个月，全省累计拉闸限电56600条次，为2002年同期68倍。电力短缺状况已严重影响到全省经济发展和人民生活。按照全省用电量增长10％的较低速度测算，2004年可投产机组120万千瓦，但仍有220万千瓦的缺口。2005年可投产机组120万千瓦，仅能消化当年新增负荷，缺电局面仍难以扭转。
二、电源建设存在的主要问题
（一）电源项目审批环节多、周期长，不适应经济快速发展的要求。目前，全国多数省份电力供需紧张，但国家发改委仍坚持电源项目审批权限在国家的办法。省计委负责上报项目建议书、可行性研究报告，国家发改委负责电力规划、产业政策、项目评估及报请国务院审批工作，最终由国务院办公会决定电源项目开工建设与否。
