内蒙古自治区人民政府办公厅关于
清理财政暂付款和压缩财政结转的通知
（2003年12月1日 内政办字[2003]第429号）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
近年来，随着积极财政政策和西部大开发战略的实施，国家对我区的投入逐年加大，全区财政支出保持了较快增长，有力地促进了自治区经济社会的发展。但是，财政运行中也存在财政暂付款和结转下年支出增长过快、规模过大的问题，在一定程度上影响了财政预算的正常执行和资金效益的发挥。为认真解决好存在问题，现就有关事宜通知如下：
一、统一思想，充分认识清理财政暂付款和压缩财政结转的重要性
按照《
预算法》要求，财政支出必须严格执行预算。财政暂付款是各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项，应及时清理，年终原则上应无余额。大量的逾期财政暂付款，危害很大。一是占用了大量的财政预算资金，加大了各级财政预算资金调度的难度，难以保证财政预算正常执行。同时，也成为财政结转增加的一个重要原因。二是在财政预算资金十分紧张的情况下，挤占了工资、社会保障等重点支出项目资金。三是一些已经形成的财政支出没有真实反映出来，在一定程度上掩盖了财政赤字。四是随着时间的推延，管理人员的变更，许多应该按期收回的暂付款项无法收回，有些成为难以清理的“死帐”，给财政运行留下了包袱和隐患。五是使经各级人大批准的预算软化、约束力不强，长此以往，将动摇财政预算管理基础。六是容易产生不规范的行为。由于客观原因，各级财政年终有一些支出结转到下年是正常的，但是结转规模过大，不仅使一些应在当年支出的项目不能及时发挥效益，而且在财政资金紧张的情况下，也加大了对下一年度预算执行的冲击，特别是有些结转甚至成为没有资金保障的“空结转”。各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，认真贯彻执行《
预算法》，维护预算的严肃性，把清理财政暂付款和压缩财政结转作为加强预算管理工作的一项重要内容，切实抓紧抓好。
二、严格控制支出，规范预算执行，强化预算约束
