陕西省人民政府办公厅转发人行西安分行
关于金融业支持县域经济加快发展指导意见的通知
（陕政办发[2003]88号 2003年10月20日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为了进一步加大金融业对县域经济发展的支持力度，经省政府同意，现将中国人民银行西安分行《关于陕西金融业支持县域经济加快发展的指导意见》转发你们，请认真遵照执行。
关于陕西金融业支持县域经济加快发展的指导意见
（中国人民银行西安分行）
根据省委、省政府《关于加快发展县域经济的决定》，为了进一步加大金融业对县域经济发展的支持力度，特提出以下意见：
一、积极发挥金融业对县域经济的支持作用
1、充分认识金融业对加快县域经济发展的重要意义。金融是现代经济的核心。发展县域经济，离不开金融业的支持。加大金融业对县域经济发展的支持力度，是加快县域经济发展步伐，解决“三农”问题的关键所在。近年来，金融机构对县域经济的信贷投入不断增加，特别是农村信用社小额农户信用贷款增幅较大，对县域经济发展发挥了积极作用，但从整体上看，县域金融业的功能和作用还远未得到发挥，一些地方“难贷款”、“贷款难”的问题仍然比较突出。各级各部门都要提高思想认识，明确职责任务，充分认识金融业对于加快县域经济发展的重要意义，充分认识支持县域经济发展既是金融业的职责所在，也是金融业自身发展壮大的必要前提，采取切实措施，做好金融业支持县域经济发展的各项工作。
2、合理确定商业性信贷和政策性信贷的比例关系。对于经济发展较快的地区，金融支持应以商业性信贷为主，政策性支持为辅，鼓励商业银行增加信贷投入；对于经济欠发达的地区，应以政策性信贷支持为主，商业性为辅，加大政策性信贷的支持力度，同时要保持商业性信贷资金的适度增长，满足当地县域经济多元化发展的需要。
3、合理确定信贷投向，重点支持特色经济。一是围绕果、畜、药三大产业，加快农业产业化进程，依托“一线两带”，支持关中地区稳定粮油、优化果蔬、扩大苗木（花卉）、抓好畜牧；支持陕北扩大畜牧、杂粮、红枣、烤烟生产规模；支持陕南积极发展山地农业，开发天然药业，建设茶叶、烤烟和蚕桑基地。二是围绕煤、气、油、盐等资源开发与转化，支持建立能源化工基地，加快“三个转化”，增加产品附加值。三是围绕人文旅游、生态旅游，支持旅游园区建设，带动第三产业发展，促进小城镇建设。
