陕西省人民政府办公厅转发省财政厅关于
大力培植财源增强县级财政实力若干意见的通知
（陕政办发[2003]87号 2003年10月17日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《省财政厅关于大力培植财源增强县级财政实力的若干意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
发展壮大县域经济是统筹城乡经济社会协调发展，实现农民增收，增强县级财政实力的一项重大任务，也是实践“三个代表”重要思想，从根本上解决“三农”问题的重要举措。各级政府要紧紧抓住新形势下加快县域经济发展的有利时机，充分发挥财政的职能作用，集中精力培植财源，千方百计壮大财政实力，建立稳固平衡强大的财政体系。
省财政厅关于大力培植财源增强县级财政实力的若干意见
为了贯彻落实省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》，切实做好培植壮大财源，增强县级财政实力的工作，促进县域经济持续快速健康发展，特提出如下意见。
一、提高认识，明确思路，把培植和壮大财源作为振兴财政、促进县域经济发展的重要任务
1、充分认识当前形势下大力培植财源、增强县级财力的重要意义。近些年来，我省财源建设取得了很大成绩，财政收入稳定增长，财政实力不断增强，但目前仍然面临着不少困难，尤其是县级财政面临的困难更大，财政收入增长缓慢，保工资、保稳定、保平衡的压力进一步加剧，政府债务负担沉重，收支矛盾非常尖锐，其根本原因是县域经济发展滞后，财政增收的基础相当脆弱。加快县域经济发展，大力培植地方财源，努力增加财政收入，是缓解财政困难、化解财政风险的当务之急，是建立稳固、平衡、强大财政的根本出路，是加快现代化建设，全面实现小康目标的重大举措。因此，各级党委和政府要进一步增强加快发展、壮大财源的责任感、紧迫感和使命感，紧紧抓住新形势下加快县域经济发展的有利时机，充分发挥财政的职能作用，集中精力培植财源，千方百计壮大财政实力，建立稳固平衡强大的财政体系。
2、进一步明确财源建设的基本思路和任务。发展县域经济，增强财政实力，要紧紧围绕实现农民增收和财政增收两大目标，以市场为导向，以效益为中心，以政策支持和资金扶持为手段，发挥财政的导向和支持作用，促进社会资本与县域资源的优化配置，大力培育特色经济、民营经济，积极做好劳务输出，着力扶持效益好、财政贡献率高的产业和企业，大力节减支出，提高资金使用效益。在经济发展中抓财政增收，在财政增收中促经济发展，在经济增长中壮大财政实力。争取到2006年，地方财政收入超过2亿元的县（市）达到3－5个，超1亿元的县区达到15－20个，使县级财政实力迈上一个新台阶。
