江苏省委办公厅、省政府办公厅
关于积极稳妥地推进国有企业改革的通知
（苏办发[2003]20号 2003年9月10日）
各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：
当前我省国有企业改革已进入攻坚克难的关键阶段。为切实贯彻省委十届五次全会和省政府第二次全体会议精神，既积极推进国有企业改革，又切实维护好社会稳定，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识，正确处理改革、发展和稳定的关系
近年来，在省委、省政府的领导下，各地、各部门认真贯彻落实党的十六大和十五届四中全会精神，按照有进有退、优进劣退、有所为有所不为的原则，积极推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，加快国有企业制度创新、技术创新和管理创新的步伐，国有企业改革进入了一个新的阶段。国有经济总体实力进一步增强，在国民经济中继续发挥着主导作用。国有企业经营机制发生了深刻变化，初步形成了一批具有一定规模和实力、发展前景好的大企业、大集团。
但也应该看到，我省国有企业改革中还存在着一些矛盾和问题。主要是个别地区极少数企业在清产核资、产权转让等关键环节上，未能严格按照公开、公平、公正的原则进行规范操作，有些企业在调整职工劳动关系问题上，缺乏深入细致的思想政治工作和宣传发动工作，对职工权益的维护考虑得不够周密，导致职工对企业改制产生抵触情绪，甚至引发群体聚集上访等问题。
今后一个时期，各地、各部门在国有企业改革中必须更好地坚持和贯彻两手抓的方针。一手抓继续推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组这项工作不动摇，围绕实现“两个率先”目标，下决心打好国有企业改革这场攻坚战；一手抓维护社会稳定这个大局不放松，在推进改革中切实做好维护社会稳定的各项工作。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，既要抓住当前的良好机遇，积极大胆地深化国有企业改革，又要防止不顾实际情况，搞“一刀切”、“倒排进度”。要注意工作方法，坚持一切从实际出发，因地制宜，因企施策，分类指导，按照成熟一个推进一个、推进一个成功一个的要求，将国有企业改革循序渐进地引向深入，实现深化国有企业改革与维护社会稳定相互促进的良好局面。
二、把握主要任务，抓住关键环节，依法有序地推进国有企业改革
