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浙江省人民政府关于印发《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》的通知

  二、指导思想和基本原则
  (一)指导思想
  建设先进制造业基地的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,坚持走新型工业化道路,以提高制造业国际竞争力为核心,以科技进步和体制创新为动力,促进产业集聚发展,推进制造业结构战略性调整,实现制造业跨越式发展和可持续发展,加快工业现代化进程,提高浙江经济的综合实力,为加快全面建设小康社会,提高基本实现现代化的战略目标奠定坚实基础。
  (二)基本原则
  建设先进制造业基地的基本原则是:
  --坚持信息化带动工业化原则。大力推进制造业的信息化,加快发展信息产业,加快信息技术改造传统产业,加快信息技术重组产业形态。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,努力实现制造业跨越式发展。
  --坚持技术创新原则。进一步建立和完善技术创新体系,提高技术创新能力,强化核心技术培育,以创新占领市场,实现制造业从引进技术、模仿加工向自主创新转变。
  --坚持体制与机制创新原则。进一步深化企业改革,推进企业联合重组,引导各类企业建立现代企业制度,在更高程度上形成多种所有制经济共同发展,具有较强活力的体制优势。
  --坚持集聚发展原则。充分发挥制造业块状经济优势,加快集群化发展,将优化产业布局与加快推进城市化结合起来,着力完善核心区块的基础设施,增强技术创新、综合服务等功能,强化产业特色和专业化协作配套,促进与现代物流、现代金融等产业协调发展,提高产业竞争力。
  --坚持开放促发展原则。注重国内外两种资源和两个市场的开发利用。在充分发挥民营经济发达优势的同时,进一步加大招商引资力度,拓宽利用外资渠道的领域,积极参与长三角的合作和开发。实施“走出去”战略,积极融入全球制造业体系,主动参与国际竞争和合作。
  --坚持可持续发展原则。把建设先进制造业基地与建设生态省、扩大就业结合起来。推动节能降耗,清洁生产、合理利用资源,努力发展“自然资源-产品-再生资源”的循环经济。欠发达地区要因地制宜加快先进制造业的培育和发展,加快工业化进程,促进区域经济协调发展,提高可持续发展能力。
  --坚持市场导向原则。充分发挥市场对资源配置的基础性作用,进一步确立企业的市场主体和投资地位,激发广大企业主动参与建设先进制造业基地的积极性;同时切实加强政府对先进制造业基地建设的统筹规划、产业指导,转变政府职能,强化服务意识,规范市场秩序,营造良好环境。
  三、战略目标
  建设先进制造业基地是一项长期的战略任务。根据浙江制造业实际和发展要求,先进制造业基地建设的目标是:
  --到2010年,基本建成国内领先、具有较强国际竞争力的先进制造业基地,成为我国走新型工业化道路的先行地区。在若干行业和区域形成一批产业规模、创新能力、出口规模居全国前列的全国性制造中心和国内重要的产业基地。
  1.产业规模。全省制造业增加值增长速度高于全国平均水平,年均增长11%以上,力争总量超过8000亿元。制造业销售收入占全国比重超过10%。
  2.产业水平。主要行业技术创新能力居国内领先水平,骨干企业的技术装备达到国际先进水平;50%以上的大中型企业基本实现企业信息化;全省制造业经济效益居全国前列;工业增加值率争取提高5个百分点以上;劳动生产率有大幅度提高;清洁生产、环境保护和资源综合利用效率处于全国领先水平。制造业中高技术、重化工和装备产业的比重明显提高。
  3.产业集群。块状经济产业层次得到显著提升,培育和建设30个左右以若干核心区块、核心企业为主体的产业集群,其中10个左右为全国性制造中心,20个左右为国内重要的产业基地。培育30家左右具有较强竞争力的大企业集团。


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