（四）加大农村饮水解困工作力度。今年是省政府要求解决176万人口饮水困难的最后一年。尚未完成任务的地方，要将人畜饮水工程作为农田水利基本建设工作的重点，进一步加快项目实施进程，务必在年底前完成任务。已完成任务的地方，要落实好管理责任，确保工程良性运行。
（五）大力推进节水灌溉。继续把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓。以实施大型灌区节水改造、节水灌溉示范和农业综合开发项目为契机，综合运用各种工程措施、农艺措施、管理措施，因地制宜地推广节水灌溉技术。灌区节水，既要做好骨干工程的节水改造，又要搞好末级渠道和田间工程的配套，改进地面灌水技术。缺水地区要压缩高耗水作物种植面积，积极推广低耗水、耐旱的优良品种。
（六）加快山丘区水土流失治理步伐。按照“突出重点、逐步推进、分步实施”的原则，优先对水源保护、防洪减灾作用明显且群众生活贫困的水土流失区域开展治理。要继续按照以小流域为单元综合治理的技术路线，在加强小型水利水土保持工程建设的同时，促进退耕还林、还草和大面积封山育林保护。
四、强化措施，狠抓落实
（一）加强领导，精心组织。各级政府要把农田水利基本建设作为今冬明春农村工作的重点，摆上重要议事日程，不失时机地抓好组织发动工作，做到早动员、早部署。层层建立政府领导参加的指挥机构，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。各有关部门要积极为农民提供资金、材料和设备支持，确保农田水利基本建设卓有成效地开展。要加大宣传力度，通过简报、专栏、报刊、杂志、电视、电台、网络等形式，及时报道农田水利基本建设工作的新经验、新典型，营造大搞农田水利基本建设的良好氛围。
（二）科学制定计划，早准备早安排。各县（市、区）要根据本地“十五”水利发展总体规划，本着“先急后缓、量力而行”的原则，安排好本年度水利兴修计划。县水利行政主管部门重点抓好跨乡水利工程规划和计划，督促、帮助乡水利站（农业综合站）做好跨村水利工程规划和计划，并指导村委会做好村级水利兴修计划。
（三）创新机制，广辟资金渠道。各级财政要根据投资需要和财力可能相结合的原则，按照水利基本建设总体投资规划，综合平衡，合理安排农田水利基本建设投入。各地可采取公开招标的办法，对荒山、荒坡以及低洼地进行治理。
鼓励、支持社会力量办水利。积极推行小型水利工程产权制度改革，根据“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”的原则，凡是农户自用为主的微型蓄引提工程，实行“自建、自有、自管、自用”，政府可酌情在经费上给予补助。各地要结合农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、退耕还林和引进外资等项目建设，努力把水利兴修工作抓好抓实。
