今冬明春农田水利基本建设的指导思想是，以“三个代表”重要思想和党中央、国务院确定的治水方针为指导，按照省委、省政府《关于进一步加快防洪保安基础设施建设的决定》（皖发〔2000〕12号）要求，以防洪保安为核心，以保障农业、农村和农民用水安全，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，保护和改善农村水环境为目标，完善水利基础设施，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务，推动农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
今冬明春农田水利基本建设的基本思路是，围绕水毁修复、治淮骨干工程和水库除险加固工程建设，重点提高防洪保安能力；围绕稳定和提高粮食综合生产能力，大力发展节水灌溉，重点搞好以节水为中心的灌区改造，提高农田灌排标准，建设功能完备的农田水利体系；围绕水土保持建设，大力发展山区特色经济，使山更绿、水更清。
今冬明春农田水利基本建设的目标任务是，完成土石方3亿立方米，所有的水毁工程基本上得到修复，恢复、新增蓄水能力2亿立方米，改善、新增有效灌溉面积200万亩，新增节水灌溉面积20万亩，改善防洪面积300万亩，改善除涝面积100万亩，解决33万农村人口饮水困难，治理水土流失面积300平方公里。
三、因地制宜，突出重点
（一）抓紧修复水毁工程。尽快修复水毁防洪工程和农田灌溉设施，确保明年农业生产和安全度汛。优先抓紧修复水毁农村人畜饮水工程，保证受益户饮水安全，切实维护农民的切身利益，确保灾区社会稳定。
（二）抓好病险水库除险加固和中小河流治理，整治农村水环境。继续加大病险水库除险加固工作力度，组织群众投工投劳，加培土方，确保防洪安全，为明年安全度汛奠定坚实基础。重视中小河流治理，加固堤防，清淤除障，提高防洪保安能力，使水利工程建设与生态环境建设和提高文化品位有机结合，达到人与水和谐共处。
（三）加强排涝体系和抗旱水源工程建设。在低洼易涝地区，要拆除路坝，沟通排涝网络，实施系统排涝工程建设，提高干支流河道排涝标准。要按照《
安徽省人民政府关于进一步做好抗旱减灾工作的意见》（皖政〔2003〕24号），组织农民对现有小水库、小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固，提高蓄水能力。要抓紧修复改造老化失修的机井、泵站和灌溉设施，确保发挥抗旱作用。要重视城市水源建设，保证城乡居民生活用水。
