*注：本篇法规已被：河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（发布日期：2010年11月17日，实施日期：2010年11月17日）宣布失效河南省人民政府关于集中扶贫资金整村推进
分批扶持重点贫困村的通知
（豫政[2003]28号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
为全面落实《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》(国发[2001]23号)和《河南省农村扶贫开发规划(2003—2010年)》(豫政[2002]49号)提出的各项要求，切实加强我省贫困地区基础设施建设，加快贫困地区经济和社会发展步伐，推动全省扶贫开发工作健康发展，省政府决定集中扶贫资金，整村推进，分批扶持重点贫困村。现就有关问题通知如下：
一、整村推进，分批扶持。 从2003年到2007年，按照突出重点、集中扶持、分年实施的要求，对第一阶段实施的6327个重点贫困村，首先选择3900个村，从今年开始，用三年时间集中扶持；其余的2427个村，从2006年开始，用两年时间集中扶持。各级政府和有关部门对每年选定的重点贫困村，要集中财力、物力和人力，实行整村推进，具体组织实施“五通、两建、两改、一增”(通水、通路、通电、通电话、通广播电视；建学校、建卫生室；改厕所、改圈舍，推广沼气；采取各种措施增加贫困群众收入)工程，使这部分村的基础设施、社会事业和群众的生产生活条件得到明显改善，为全面实现小康社会奠定基础。
二、集中资金，突出重点。 根据当年扶贫资金的规模，由省扶贫开发(以工代赈)领导小组将当年财政扶贫资金和以工代赈资金各自总量的80％集中起来，以规划为依据，以项目为载体，统筹安排，集中投入到当年选择的重点贫困村；其他20％的资金用于解决规划内其他急需安排的扶贫项目。扶贫信贷资金以乡、村扶贫开发规划为依据，围绕产业开发项目，实行集中投放；同时，要不断总结经验，积极推进小额信贷扶贫，将贷款直接发放到贫困农户。各部门涉农资金、各级组织的对口帮扶单位所安排的扶持资金，要尽可能投入到相关项目上。各市、县要围绕重点村规划的项目，将省辖市、重点县内其他相关渠道的资金，尽可能与扶贫资金配合起来，集中投入到这部分重点村。在资金管理上各类资金要保持资金性质不变，管理渠道不乱。
