健全林业执法监管体系。建立健全各级林业法制机构,落实执法监督制度和措施,进一步强化林业行政部门内部监督和层级监督。切实加强林业法制教育和生态道德教育,增强全社会的林业法制意识和生态文明意识,为依法治林创造良好的社会氛围和执法环境。
九、切实加强对林业工作的领导
高度重视林业工作。各级党委、政府要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性,将其纳入国民经济和社会发展规划,做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。加强各级政府的林业行政机构建设,强化林业行政管理体系。建立健全森林资源监测体系,定期向社会公布森林资源、土地沙化及其他生态变化状况,健全林业推广和服务体系,稳定林业基层队伍。乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构,担负着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能,要加强机构和队伍建设,纳入公益事业管理。林业行业要继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,为促进林业发展再立新功。
坚持并完善林业建设任期目标管理责任制。按照事权,合理划分各级政府在林业建设方面的责任。省政府负责制定并组织实施全省林业发展规划,落实有关保障措施,指导和协调解决省级生态公益林、林业重点生态工程建设或跨省辖市的重大林业及生态问题。省辖市和县级政府对本地区林业工作负总责,政府主要负责同志是林业建设的第一责任人,分管负责同志是主要责任人。对林业建设的主要指标,实行任期目标管理,纳入各级政府的目标管理体系,层层签订目标责任书,严格考核,严格奖惩,并由同级人民代表大会监督执行。各级党委组织部门和纪检监察机关要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。各有关部门要认真履行职责,密切配合,大力支持林业发展。省林业部门每年要对国家和省林业重点工程建设情况进行专项核查,定期通报,确保规划、任务、资金、责任、成效“五落实”。建立重大毁林案件、违规使用资金案件和森林火灾事故、森林病虫害事故、工程质量事故责任追究制度,对违反规定的,要严格追究有关领导人的责任。
动员全社会力量关心和支持林业工作。各级工会、妇联、共青团和民兵、青年、学生组织及其他社会团体,要发挥各自作用,动员社会各界力量,投身林业建设。驻豫人民解放军和武警部队为保护森林、绿化祖国作出了重要贡献,要继续发扬优良传统,积极承担造林绿化任务。要大力加强林业宣传教育工作,中小学教育要强化相关内容,普及林业和生态知识。新闻媒体要将林业宣传纳入公益性宣传范围,加强舆论引导和监督,不断提高全民的生态安全意识。