宁夏回族自治区人民政府办公厅关于切实加强
煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故发生的通知
（宁政办发[2003]172号 2003年8月27日）
各市、县(区)人民政府、自治区有关部门、各煤炭企业：
7月份以来，山西、内蒙古、山东、河南等地接连发生多起特大煤矿安全生产事故，国务院领导同志对此高度重视，多次做出重要批示。当前，我区煤矿安全生产形势也非常严峻，1—8月，全区煤矿企业已发生死亡事故14起，死亡16人，特别是8月13日，宁夏煤业集团灭火公司汝箕沟矿区灭火工程发生一起重大事故，造成5人死亡，且事发后承包人隐瞒不报，转移尸体，性质十分恶劣。这些事故的发生不仅给国家和人民群众生命财产安全造成巨大损失，同时也暴露出了我区煤矿安全生产工作中存在着一些突出问题。8月16日，国务院办公厅下发了《关于
切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故发生的紧急通知》(国办发明电[2003]36号，以下简称《通知》)，对贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，扭转煤矿安全生产被动状况，提出了具体要求。
为了切实加强我区煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，根据《通知》精神，结合自治区实际，提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、进一步加强对煤矿安全生产工作的领导。 煤矿安全生产事关广大人民群众的生命安全，直接影响改革发展稳定的大局。各级领导要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识全区煤矿安全生产工作面临的严峻形势和任务，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强对煤矿安全生产工作的领导。各部门和单位要认真学习，深刻领会《通知》精神，牢固树立安全第一的思想，采取得力措施，坚决遏制重特大煤矿安全事故的发生。
二、认真落实安全生产责任制。 各市、县(区)人民政府要把安全生产工作作为本级政府工作的重要职责，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各产煤市、县(区)人民政府主管领导要深入矿区，深入现场，认真检查煤矿安全生产工作，要在近期专门召开一次研究煤矿安全生产工作的会议，专题研究提出加强煤矿安全生产工作的具体措施。各煤炭企业主要负责人要把安全生产作为企业发展的生命，认认真真，扎扎实实落实安全生产的各项措施，切实加大安全投入力度，建立起完善的煤矿安全生产工作保障机制。
三、切实搞好煤矿安全生产大检查和事故隐患的整改工作。 要按照《
国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》(国办发明电[2003]3号)、《
国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(国办发[2003]58号)、《
国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》(国办发[2003]60号)以及《自治区政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(宁政办发[2003]156号)等文件要求，认真组织开展煤矿安全生产大检查，对大检查中发现的安全隐患和问题开展专项整治。各煤炭企业要认真贯彻落实《自治区人民政府关于建立煤矿安全程度评估制度的通知》精神，在开展自评的基础上，认真接受宁夏煤矿安全监察局组织开展的安全程度评估。要充分利用好煤矿安全程度评估的成果。对于评估中发现的隐患和问题，要落实责任，逐条限期解决。要认真吸取区内外发生的煤矿安全事故教训，举一反三，以矿井“一通三防”为重点，严厉查处“三违“问题，切实加大事故隐患的整改力度。凡是超通风能力生产的矿井，通风系统不完善的矿井，应该进行瓦斯抽放而没有抽放的矿井，没有安全监测监控系统的高瓦斯矿井，管理混乱，存在违章指挥、违章作业的矿井，以及7月份以来发生事故的矿井，必须立即进行整改。
