宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发宁夏南部山区八县
(区)少生快富扩大试点工程项目实施方案的通知
（宁政办发[2003]165号 2003年8月15日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区人口与计划生育委员会《宁夏南部山区八县(区)“少生快富”扩大试点工程项目实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
宁夏南部山区八县(区)“少生快富”
扩大试点工程项目实施方案
一、目的意义
我区南部山区大部分为干旱、半干旱地区，人口密度大大超过联合国提出的干旱地区人口密度的临界标准。2002年，山区人口出生率为20．72‰，自然增长率为15．6‰，比川区分别高出7．1和6．69个千分点。人口严重超载，是南部山区生态恶化、经济贫穷、文化落后和人口素质偏低的重要原因，是影响南部山区回汉各族群众全面建设小康社会的关键因素。
多年来，自治区积极探索在稳定现行生育政策的前提下，大幅度降低山区生育水平的路子。按照《
宁夏回族自治区人口与计划生育条例》的有关规定，特别是在中共中央、国务院《关于进一步加强计划生育工作，稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)下发后，自治区决定在继续强化社会制约机制、严格依法规范人们生育行为的同时，建立利益导向机制，实施“少生快富”工程，即在稳定现行生育政策的前提下，通过经济奖励的办法，在项目地区提倡和鼓励育龄群众少生一个孩子。通过两年的试点证明，“少生快富”工程，既可控制人口数量的过快增长，又可促使实行计划生育的家庭早日脱贫致富，是一项认真落实“三个代表”重要思想，真正体现群众根本利益的民心工程，深受基层干部和广大人民群众的欢迎。因此，自治区人民政府决定在南部山区八县(区)扩大上述“少生快富”试点，并逐步全面推开。
二、组织领导
为加强对“少生快富”项目工作的领导，自治区成立了由政府主要领导和分管领导任组长，各有关部门负责同志为成员的宁夏“少生快富”项目工作领导小组，领导小组下设办公室，设专职人员负责组织协调实施工作。南部山区八县(区)成立相应的“少生快富”项目工作领导小组和办公室，负责项目的实施工作。
