（二）发展目标。
1.2005年奋斗目标：全省水泥产量达到3500－4000万吨，实现工业增加值16亿元，销售收入70亿元，利税总额5.5亿元，新型干法水泥占水泥总产量比例达到55%；
2.2007年规划目标：实现“518”目标，即全省水泥产量达到5000万吨，实现工业增加值23亿元，销售收入100亿元，利税总额超8亿元，新型干法水泥占水泥总产量比例达到70%。
（三）主要措施。
1.禁止新建和扩建各种立窑生产线；禁止新建和扩建湿法窑、立波尔窑及中空窑。各级政府主管部门要树立全局观念，严格执行国家产业政策。
2.支持发展新型干法水泥。重点支持规模2000T/D及以上新型干法水泥生产线，原则上不再发展规模在2000T/D以下的新型干法水泥生产线。
3.加强行业规划和引导，积极发挥国债、技改贴息等专项资金引导社会资金投向，通过发展新型干法水泥，借助市场经济杠杆的作用，逐步淘汰小水泥。加大推广散装水泥力度。按照国家有关产业政策，各地在新建新型干法水泥项目时，必须同时安排等量淘汰小水泥计划，特殊情况下，淘汰的小水泥生产能力原则上不应小于新建项目生产能力的20%。各级政府主管部门要检查、督促，加以落实。
4.坚持可持续发展方针，加强资源和环境保护，要本着资源保护和合理利用的原则，科学规划，有序布局，严格管理。坚持经济、社会、生态效益的和谐统一，实现资源永续利用。结合我省提出的“三个基地，一个后花园”和建设生态省份的发展要求，今后在自然保护区、风景名胜区，严禁建设水泥生产线；高速公路、铁路干线两侧的视线范围内一般不新建水泥生产线。
5.优化水泥工业的合理布局，避免不顾资源和市场条件盲目建设。按照资源条件考虑，在没有提供新的可利用的石灰石资源勘察资料之前，总体上按六大石灰石资源块布点：玉山－万年－乐平一线可布能力为1000－1500万吨、瑞昌码头一线可布能力为500－700万吨、瑞金－于都－兴国一线可布能力为500－700万吨、萍乡－宜春一线可布能力为500－1000万吨、新余（欧里）－上高一线可布能力为300－500万吨、信丰－龙南一线可布能力为300万吨，此外，安福可布能力100－200万吨，南城可布能力为100－200万吨。南昌、抚州等资源缺乏的地区应以建设水泥粉磨站为主。上述布点能力包括现有生产能力，具体实施时应考虑各区域市场需求情况和资源的开发程度。
6.加大有待探明水泥用石灰石资源储量的勘探力度，确保我省水泥工业快速发展的资源需求，同时结合石灰石资源，对水泥天然混合材、优质烟煤等水泥原燃材料资源进行有选择地勘查，为今后水泥工业的持续健康发展提供基础性支持。对新建新型干法水泥项目，要做好新建项目主要原材料的地质详查工作。鼓励水泥企业加大地质资源勘探投入。
7.合理开采与利用矿产资源，鼓励对矿山剥离层和矿山废石等资源的综合利用；对水泥生产企业在生产原材料中掺有符合国家
资源综合利用目录中的工业废渣不少于30%的企业，实行税费优惠政策；技改贴息与资源综合利用等优惠政策向新型干法水泥企业倾斜。
