19．加强专业技术人才继续教育。人事部门要会同有关部门制定出台《吉林省专业技术人才继续教育实施办法》，强化继续教育考核和证书登记管理制度，把继续教育考核结果作为专业技术人才任职资格评审和专业技术职务聘任的必备条件。整合培训资源，集中财力办好省级综合性继续教育培训基地，创建域外培训基地。鼓励社会资源兴办继续教育，形成周家、企业、个人等各类投资主体共同办继续教育的良好局面。加大对继续教育的投入，省里每年从省人才开发资金中安排一定数额的继续教育专项经费，用于资助举办高级专业技术人才研修班。进一步落实专业技术人才定期进修、出国深造等培训政策。不断完善国际合作、岗位实践、在职进修、交流和挂职等多途径的培训教育制度，培养一大批急需的复合型人才。
20．加大高级技能人才培养力度。大力发展职业技术教育，深化职业技术教育办学体制改革，优化布局，增强职业技术教育的活力和吸引力。积极开展职业技能培训和职业技能竞赛活动，建立高级技能人才表彰制度，加速培养一大批懂理论、有技能、上手快的高层次职业技能人才。实行劳动预备制度，推行职业资格证书制度和就业准入制度，全面提高高级技能人才的素质。
21．加强农村实用人才开发。实施“县乡村实用人才培养工程”，大力开发适应农村经济发展需要的各类实用人才，培养一大批适应现代农业需要的科技人才和致富带头人。每2年开展一次优秀农村实用人才评选表彰活动，对做出突出贡献的农村实用人才给予表彰奖励。对农村实用人才在职称评定，申报国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，申报省管优秀专家和吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才等方面，与企事业单位人员享受同等待遇。
五、发挥人才市场在专业技术人才配置中的作用
22．建立专业技术人才合理流动机制。发挥长春、吉林等中心城市的人才集聚功能，带动全省人才队伍的开发建设。组织、人事等部门要研究制定优惠的产业和地域倾斜政策，鼓励和引导中部地区人才向西部和东部流动，大城市人才向中小城市、农村、偏远地区流动，促进中、东、西部人才余缺调剂和对口支援，努力解决农村人才短缺问题。抓紧制定产业间人才调整政策，促进我省专业技术人才在一、二、三产业的分布趋于合理。制定大中专毕业生就业指导政策，通过在专业技术职务任职资格评审、享受政府特殊津贴、政府奖励等方面给予倾斜，鼓励和引导大中专毕业生和各类人才到企业和艰苦、边远地区工作。对停产、破产企业和国有企业的富余专业技术人才有计划地搞好培训，加强信息服务，发挥人才市场主导作用，促其合理流动并发挥作用。
23．建立专业技术人才市场配置机制。进一步打破“条块分割、部门所有”的人才壁垒，从2003年开始，除国家规定的政策性安置任务和特殊需要外，各类用人单位新进人员要面向社会公开招聘，引导和推动大中专院校毕业生通过人才市场、毕业生就业市场等渠道就业，实现“个人自主择业、单位自主聘用”，促进用人单位和人才两个市场主体到位。
24．加强基础人才市场建设。大力建设功能完备、信息畅通、综合配套的人才市场体系，重点完善省级综合性人才市场建设，发挥省级综合性人才市场的枢纽作用；积极培育专业技术人才特别是高新技术人才市场、农村实用人才市场、离退休人才市场，发挥人才市场在人才资源配置中的集聚、交流、辐射和调节作用。提高市场配置专业技术人才的成功率。
25．加强人才市场信息化建设。建立完备的专业技术人才信息库和在全国具有较大影响的人才网站，实现全省、全国人才市场信息共享，使人才市场逐步由单纯的集市型向集市型与信息网络型并举的市场体系转变，全方位地为用人单位和各类专业技术人才提供信息服务。进一步完善全省人才市场信息发布制度，研究制定统一的人才市场信息标准体系，增强人才信息服务的有效性、及时性和准确性。建立专业技术人才队伍建设现状、专业技术人才需求目录年度发布制度，为社会提供人才信息服务。
26．强化人才市场监管。建立经常性、规范化的人才市场监管机制，人事、工商等部门要密切配合，加大人才市场监管力度，整顿人才市场秩序，规范人才市场行为，努力创建公平竞争的人才社会化调节机制。抓好《
吉林省人才市场条例》及相关配套法规的贯彻落实，推进人才市场的法制化建设。人事部门要加强对人才服务协会的指导，充分发挥人才服务协会的作用，加强行业自律。
六、创造专业技术人才兴业的良好环境
27．树立人才资源是第一资源的理念。要从全局和战略的高度充分认识加强专业技术人才队伍建设的极端重要性，充分认识人才资源在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，进一步树立人才资源是第一资源的理念，人才就是竞争力和发展后劲的理念，人才资源投入是收益最大的投入和人才浪费是最大浪费的理念等现代人才理念，克服“见物不见人”，偏重货币资本、轻视人力资本的思想观念，大力开发人才资源，切实把培养、吸引、用好专业技术人才作为实现经济和社会发展的关键环节抓好抓实。
28．切实加强对专业技术人才队伍建设的领导。各级党委、政府要把加强专业技术人才队伍建设摆上突出位置，加强政策指导和督查落实。要建立党委、政府领导同志联系高层次人才制度。各级领导干部要与专业技术人才交朋友，倾听他们的意见、建议和要求，及时协调解决他们在工作和生活等方面遇到的问题。各相关部门要加强协作，齐抓共管，形成合力，共同做好专业技术人才队伍建设工作。要加强对专业技术人才队伍建设工作的监督检查，确保各项政策和措施落到实处。要把专业技术人才队伍建设成果作为考核各级领导干部政绩的重要内容。
29．加大对专业技术人才队伍建设的投入。设立人才开发资金，纳入各级政府财政年度预算，做到专款专用。人才开发资金主要用于培养和引进高层次专业技术人才，奖励做出重大贡献的专业技术人才，以及资助杰出专业技术人才的科研项目等。拓宽专业技术人才开发资金投入的渠道，引导和鼓励企事业单位加大对人才资源开发的投入，形成人才开发多元化投入的新格局。
