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2、加强农村卫生工作。把预防放在首位，加强预防保健体系建设，确定疾病防治的优先重点领域。完成辽西北地区200多个县乡农村卫生服务网络建设改造，建立较高素质的农村卫生医疗服务队伍，完善新型合作医疗和救助制度，实现农民人人享有初级卫生保健的目标。以农村为重点，建立完善的计划生育服务体系，为育龄妇女提供保健服务，确保该地区婴儿死亡率、人口出生率、自然增长率有效降低。计划生育免费服务向辽西北地区倾斜。
3、积极发展文化事业。优化文、体资源，加强基础设施建设。充分发挥财政资金的引导作用，鼓励其他社会资金投入，按照市场化、产业化原则，发展繁荣文体事业。完善县乡群众文化基础设施，建成一批图书馆、文化馆、文化站、博物馆以及社区、乡镇群众文化、少儿文化、老年文化等公益项目。有效保护西部地区文物和古化石资源。逐步完善体育场馆和青少年活动场所等设施，为提高国民健康素质提供保证。加快辽西北地区广播电视“村村通工程”，2005年实现100％覆盖率。
4、努力创造有利于培养人才、吸引人才、用好人才的体制和环境，吸引省内外贤才到辽西北地区创业发展。扩大我省高校在辽西北地区高中生中定向招生规模，实行从辽西北地区高等职业学院选拔优秀生到省内本科高校对接培养，毕业后回辽西北地区工作的招生政策。稳定并充实当地管理人才，支持鼓励辽西北地区实施每村一个大学生计划。对志愿到辽西北地区乡村工作的大学生给予经济、政治方面的鼓励政策。抓好县长、乡长和村民委员会主任等基层组织领导干部培训。
(七)加强科技支撑
1、抓好阜新国家农业科技园区和阜新细河、葫芦岛龙港两个国家星火技术密集区建设。阜新要在奶业、节水、苗木、农副产品加工等6个方面13个项目取得较大成效的基础上，继续争取国家科技部支持；认真落实阜新经济转型科技对接项目。争取更多的企业、科研院所、大专院校进入辽西北地区，参与经济转型工作，引进区外管理力量，培训企业管理人才；抓好农村现代化小城镇科技示范、科技创新型乡镇企业，创建、培育、壮大星火龙头企业和支柱产业群。
着力抓好锦州、葫芦岛省级高新技术产业开发区，重点抓好汽车配套设备、机电产品、生物医药、石油化工等具有自主知识产权的高新技术产品的开发，尽快形成产业。
2、加快辽西北地区畜禽高效养殖与加工基地建设、果莱生产无公害和畜禽养殖无规定疫病(双无区)基地建设。在辽西北地区建设农业科技产业化示范基地：阜新优质蔬菜种苗、锦州北宁无公害果莱、朝阳良种肉鹅高效养殖、铁岭优质林业苗木、葫芦岛绥中优质果品及兴城井盐水高效养殖基地。
3、为辽西北地区贫困地区积极引进海外学子和各类技术人才。通过每年的海外学子创业周活动，积极引进和落实海外学子在辽西北地区创业的企业和项目，适当倾斜海外学子创业专项资金。
4、重点抓好民间资本与科技项目的对接活动。建立经常性的对接信息平台，通过辽宁科技信息网、技术产权交易市场等媒体，尽快实现网上对接交易。
(八)搞好生态环境建设
加快辽西北地区经济发展，必须加强生态建设和环境保护，坚持自然恢复与人工恢复相结合的原则，综合实施各项生态建设和环境保护工程，增强可持续发展能力。
1、抓好三北防护林、封山育林、沿海防护林工程建设和保护。以消灭荒山为重点，大力开展植树造林，全面实现绿化目标，使辽西北低山丘陵水土保持林区初具规模。把退耕还林(草)与辽西北农业发展紧密结合起来，因地制宜将坡耕地有计划、有秩序地逐步实行退耕还林(草)，发展多树种的速生林、经济林，乔、灌、草结合，恢复和增加植被。
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