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辽宁省人民政府办公厅关于印发加快辽西北地区经济发展规划纲要的通知

  2、加快农村公路和重点干线公路建设。逐步完善路网结构,实施京哈公路铁岭北段扩建,适时建设沈、阜、朝高等级公路;完成锦州港集装箱码头和5万吨级油码头、葫芦岛港柳条沟新港区开发工程;完成大虎山至四平段铁路改造工程。
  3、加大农网改造和县城电网改造的力度。在完成一、二期农网改造的基础上,实施好县城电网改造工程。积极推进阜新发电厂、清河发电厂以大代小改造工程、铁岭发电厂二期扩建、朝阳发电厂易地扩建工程等重点电力建设项目的进度。加快在建煤炭项目建设和老矿区转产改造,重点建设铁法三台子二井、北票九道岭煤矿、南票坑口电厂、阜新三矿改扩建等项目。积极开发利用矿区煤层气资源。
  4、城市基础设施建设。加快城市道路、供热、供气、供水管网和城市污水、垃圾处理工程建设,积极发展城市集中供热。为增强城市功能创造必要的基础条件。发展通信信息业务网,促进信息技术广泛应用,推进辽西北地区经济和社会信息化进程。提高广播电视覆盖率、有线电视入户率。
  (五)着力构筑社会化服务体系
  改善创业环境,加强政策导向和扶持,鼓励发展就业容量大的各类服务产业,增强服务业吸纳劳动力就业的能力,是辽西北地区加快发展的重要途径。
  1、加快发展信息咨询和现代物流服务业。全面实施政务信息化和社会公共信息网络建设,推进“百万农民上网工程”。构建辽西北物流中心,重点建设锦州区域性物流中心,形成立足辽西、服务全省、辐射蒙东的现代物流基地。大力发展连锁、超市、代理、配送等现代流通方式。搞好城市近郊、沿海、沿交通干线经济带建设,带动农村服务业发展。
  2、加强社区服务设施和网点建设。拓宽社区服务领域,扩大就业容量,推进产业化经营,完善社区服务体系。稳步发展金融保险业,开展消费信贷、网上银行等新型金融服务业务,提高地区信用等级。加快经济适用房、廉租房建设,搞活二、三级房地产市场,建立完善房屋交易等中介服务体系。
  3、发挥旅游业的拉动作用。充分发挥地区旅游资源优势,开发具有辽西北特色的旅游产品。年接待游客数量和旅游总收入均保持30%至50%的速度,迅速形成优势产业。一是整合好黄金旅游热线,充分发挥现有旅游景区景点的吸引力。辽西走廊重点加大“引客入辽”力度,在开发海滨、笔架山、菊花岛等海滨岛屿及医巫间山等自然风光旅游的同时,开发辽沈战役纪念馆、兴城古城、文庙、九门口长城、秦始皇行宫遗址等文化旅游资源。开发利用好义县奉国寺、万佛堂等历史古迹景点。阜新以开发藏传佛教和历史古迹旅游为主体。朝阳以展示历史古迹为重点,搞好凤凰山、牛河梁和古塔等古文化遗址的开发,建设地质公园,化石长廊及博物馆,把京秦旅游线延伸到朝阳凌源,与承德、北京相环,形成古文化沿海观光旅游带。铁岭以清河旅游景区为龙头,开发以自然景观、生态农业为特色的游览区、旅游度假区。二是进一步发掘地区的历史文化沉淀。利用诸多的古城、古遗址、古寺庙、古墓葬以及摩崖石刻和珍贵的出土文物,发掘出其历史文化内涵,结合当地的民俗风情和宗教文化,提升品位,建设新的人文景点。三是发现和利用丰富的自然山水地貌景观,打造纯天热、无污染的有机和生态农业,发展休闲、观光、探奇等旅游项目。
  (六)促进文化教育事业发展
  加快辽西北地区社会各项事业的发展,对提高本地区国民整体素质,提升社会文明程度,保障经济和社会持续健康发展具有十分重要的意义。
  1、切实把教育摆在优先发展的地位。建立义务教育经费保障机制,巩固、提高“普九”成果,确保当地农村初中生辍学率控制在3%以内,确保农村中小学公办教师工资不再出现新的拖欠。做好农村中小学危房改造和布局调整,在两三年内,消除该地区中小学所有校舍危房。加强教师队伍建设,提高教学质量。努力实现城区义务教育均衡发展。大力发展高中阶段教育,扩大优质高中资源。到2007年辽西北地区80%的职教中心标准化。积极发展高等职业技术教育和普通高等教育,全省高校要积极为辽西北地区发展提供人才和智力支持。


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