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2、进一步改善外商投资环境。制定最优惠的政策，创造良好的环境，大力吸引劳动密集型、资源加工型外资项目，特别是农业产业化项目。充分发挥区域资源优势，引进国外跨国公司和国内大企业集团，改造传统农业，发展现代农业，投资石化、化工、建材等基础产业，加快机械、冶金、轻工传统产业的改造升级。
3、引导鼓励和支持有条件的各种所有制企业，采取工程承包、劳务输出等多种形式“走出去”。
(二)大力发展民营经济，走工业强区的发展道路
坚持以市场为导向，以民营企业为主体，从辽西北地区资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，放开搞活民营经济，在企业用地、税收、贷款担保、出口、信息服务和用人等方面制定一系列鼓励民营经济的配套政策，使辽西北地区成为全省、东北乃至全国政策最活、机制最活的地区。新企业一律民营化，发展具有市场前景的特色经济，加快资源优势向经济优势的转化。老企业要加快股份制改造。
1、大力发展以农副产品精深加工为主的食品工业。重点发展以玉米、小米加工为主的粮食深加工，以大豆、向日葵、花生为主的油料深加工，以肉、乳、皮毛品加工为主的畜产品深加工，以苹果、葡萄、马铃薯、黄瓜、番茄等蔬菜为主的果蔬深加工，以麻、沙棘、大枣、大扁杏等特产为主的特色资源深加工。依托龙头企业，发展壮大农产品深加工，把铁岭的“大玉米”、北绿集团马铃薯全粉，阜新森氏集团乳品加工、香香集团小米乳，朝阳柏慧燕都食品公司的屠宰加工、北票宏发食品公司的肉鸡屠宰加工、喀左的南瓜系列加工等项目做大做强，带动农民增收。
2、发挥现有工业优势，从重点企业、项目入手，形成具有地方优势和特色的产业。选择企业机制新、管理水平高，产品市场前景好、经济效益高的项目，重点发展铁岭国能集团自动化立体仓库，阜新东新公司的片式电容、阜新橡胶F4氟碳漆等项目，以及朝阳凌钢的技术改造、中宇塑机大型注塑机产业化等项目。
3、发展特色工业园区。为企业间专业化分工和社会化协作创造条件，实现道路、供水、供电、环保等基础设施，以及金融服务、质量检测、营销网络、物流配送、教育培训、投资咨询、技术开发等服务资源的共享，最大限度地降低生产成本，促进中小企业走高效益、低污染的新型工业化道路。规划、引导好工业园区，用较少的投资在小范围内营造良好的投资环境，为中小企业发展壮大创造条件，吸引发达地区投资和产业转移载体。各市县应选择1至2个工业园区，重点予以扶持。
4、加大招商引资力度，承接发达地区产业辐射。利用本地资源、土地、劳动力成本低的优势，制定更加优惠的政策，加快改善投资环境，营造亲商、安商、富商的氛围。吸引区外企业投资建厂，重点吸引农副产品深加工、纺织服装、原材料加工，机械制造等行业的大企业在本地区设立分厂和联办厂，带动地方工业的发展。
5、以高新技术为先导，推进技术创新，加快产品更新换代。支持发展阜新新型电子元器件产业园、葫芦岛国家专利技术园区、创业大厦等高新技术园区建设，通过引进技术、自主创新，提高传统工业的技术水平。推进锦州电子式汽车安全气囊、钛白粉等工程项目，形成一批优势企业和名牌产品，带动整体工业水平的提高。
(三)以农民增收致富为核心，全面推进农村经济
充分发挥农业资源优势，调整和优化农业和农村结构，调整的基本思路是：调整一产，大力发展农村二、三产业，削减大田，发展特色，形成规模，促进转化，加工远销，目的是稳定提高农民收入，3至5年内实现总体脱贫。
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