发展方向和重点：调整种植业结构，逐步实现传统农业向现代农业转化。以农业产业化、工业化、城镇化为突破口，提升整个辽北地区经济发展水平。康平、法库县重点解决农民增收和整体脱贫问题，搞好沙化防治和三北防护林工程。一是立足于农副产品、土畜产品、非金属矿产和粉煤灰、煤矸石等可再生资源，逐步形成资源加工型主导产业；对东部山区资源利用，要培植龙头企业，建设一批生产基地，形成特色资源加工产业链。二是将农业产业化、工业园区建设和小城镇建设结合起来，加快城镇化进程和劳动力转移。建设、扶持和壮大龙头企业，产加销一条龙，贸工农一体化。要以市场为导向，以效益为中心，以农民增收为目的，调整优化农业结构，大力开发具有区域特色的农产品、畜产品、水产品和绿色产品。三是营造良好的投资环境，大力发展外向型经济。吸引国内外资金和项目，接纳中部及沿海地区的资金和产业转移。
辽西山地，包括阜新、朝阳两市所辖县区及锦州市的义县和葫芦岛市的建昌县，共9县(市)7区。土地面积35725平方公里，占辽西北地区总面积的56％；人口632万人，占辽西北地区总人口的45％；国内生产总值196亿元，占辽西北地区国内生产总值的25％；阜新、朝阳两市人均国内生产总值分别为4410元和3053元，相当于全省人均国内生产总值的30％和23．5％；农民人均纯收入1339元，仅相当于全省平均水平的一半。城镇居民人均收入为4640元，比全省平均水平少1900元。地方财政收入11．9亿元，占全省的3．5％。其特点是自然条件较差，干旱少雨，生态环境脆弱；经济发展缓慢，县乡财政入不敷出，9县(市)均为扶贫开发工作重点县；城乡基础设施欠帐多，在城市供水、农村人畜饮水，乡、村交通通信，以及流域治理等方面都处于较低水平；阜新、北票等煤炭资源枯竭城市，采煤沉陷治理和接续产业发展任务艰巨。
发展方向和重点：一是抓好扶贫开发，将稳定解决温饱、提高低收入者的收入水平作为首要任务。因地制宜，以乡村为单元，以引进龙头企业为手段，发展林、果、小杂粮等特色农业，绿色农业和生态农业，逐步实现农业产业化，尽快完成整体脱贫任务。二是抓好生态环境建设。加快以水土保持、退耕还林(草)、三北防护林建设、小流域治理为重点的生态环境建设步伐，通过工程、生物措施，提高抗灾能力。三是提高对外开放水平。改善投资环境，大力引进域外和境外的龙头企业。主动吸纳我国东部沿海经济发达地区的产业转移，提高外向型经济比重。四是大力发展县域经济，壮大县乡实力。加快农业结构调整，搞好产业化经营，培植特色产业，发展特色经济。把发展县域经济同推进小城镇建设结合起来，努力创建优越的投资环境，全力引进、培植龙头企业，吸引农民和城市职工到小城镇创业，把潜在的比较优势尽快转化为产业优势和经济优势。五是坚持“生态立市—科技兴市—工业强市—特色富市”之路。做大做强钢铁、建材、机械、轮胎、纺织、电力等支柱产业，加速工业化进程。搞好产权制度改革，发展壮大民营经济。六是阜新、北票等资源枯竭城市近5年要以经济转型和采煤沉陷治理为契机，加快经济结构调整步伐，培育自身发展能力，初步构筑起现代农业、农副产品深加工、现代服务业等为主导的接续产业。
三、主要任务和工作重点
(一)以项目为中心，建立全方位、大开放格局
全面提高对外开放水平，在开放中求生存，在合作中求发展，全力招商引资，外引内联。
1、积极开拓国际市场，树立企业、产品品牌，以质取胜，提高出口产品竞争力。搞好产业结构调整与升级，提高出口商品技术含量和附加值，扩大出口规模。扶持机电产品出口加工企业和外贸公司。积极培育一批出口创汇名牌产品和企业。
