2．丰多枯少，季节性矛盾突出。多年来，我省水电存在调节性能差、丰大枯小的问题。调节性弱的径流式电站占了全省水电装机的65％，由于径流式水电受天然来水影响，丰枯期出力不均衡，枯期平均出力为丰期的三分之一左右。
(三)当前缺电的主要原因。随着用电需求的快速增长，去冬今春我省部分地区开始出现拉闸限电，给我省经济和社会发展带来了一定影响。当前我省缺电的主要原因是：
1．全省经济快速增长，电力需求急剧上升。2001年和2002年我省GDP持续快速增长，全社会用电量急剧上升，分别比上年增长13．1％和13．95％。特别是2002年，二产业用电量大幅度上升，比上年增长14．1％；城乡电网改造后，三产业和居民生活用电量比上年增长16．7％和13％，四川电网最大负荷比上年提高15％。
2．江河来水减少，丰枯矛盾加剧。去冬今春我省遭受50年未遇的特枯年，江河来水比上年同期减少20％以上，造成二滩、宝珠寺两大水库枯水期蓄水位偏低，影响了枯水期出力。
3．局部电网“卡脖子”，电力输出不畅。二滩、广安等电站因输电线路制约，电力输出受到一定限制；成都地区负荷中心变电设备超载运行，也影响到电力的调度和平衡。
4．政策调整滞后，发电企业积极性不高。随着我省经济快速增长，电力供需发生了很大变化，“九五”后期电力相对富余时制定的平衡电厂发电计划和鼓励用电的政策已不适应新形势发展需要。由于去年底以前未及时调整，从而影响了发电企业的积极性。
5．科学调度力度不够，运行管理有待提高。由于去年二滩、宝珠寺水库对来水预测不足，在一定程度上造成了枯水期水库缺水，降低了调节能力。火电机组检修时间安排不尽合理，加之大火电机组突发事故，加剧了枯水期缺电矛盾。去年全省发电利用小时数只有4300小时，现有机组尚有潜力可挖。
综上所述，我省当前出现的缺电是季节性、时段性、区域性的缺电，即：一年当中丰多枯缺，一天当中峰缺谷余，全省各地缺电情况也不平衡。今年6月进入丰水期以来，水电出力不断增大，全省电力供应基本正常，并开始向华东送电。
(四)电力建设存在的主要问题。由于当前我省电力供需矛盾出现，经济和社会发展对电力的需求旺盛，使各地政府和社会资本对电力项目的投资热情高涨，特别是国家电力体制改革后，全国各大电力公司纷纷进入四川，加大在我省电力的投资力度，这对促进我省电力快速发展十分有利。但同时也出现了一些新问题：一是要求建设的火电项目较多、规模较大；二是抢占资源、争夺项目的情况较突出；三是部分河流无序开发的现象较为严重，影响了对水能资源的合理利用和整体效益的提高。
二、“十五”电力发展规划调整的思路
