牵头单位：市政府办公厅。
成员单位：市委研究室、市发展改革委、市经委、市教委、市人事局、市劳动保障局、市国土局、市卫生局、市外经贸委、市政府研究室、北部新区管委会、市政府口岸办。
课题组顾问：市人大常委会副主任周建中、市政府副市长吴家农。
课题组组长：市政府秘书长周慕冰。
副 组 长：市政府副秘书长王学斯。
（投资环境调研课题组人员名单见附表）
四、课题责任单位划分
总课题责任单位：市政府办公厅、市委研究室、市外经贸委、市政府研究室。
子课题责任单位：
地价调研：市委研究室、市国土房管局。
水价调研：市政府研究室。
电价调研：市发展改革委、市经委。
港口装卸费用调研：市委研究室、市外经贸委、市政府口岸办。
国际学校调研：市教委、市人事局。
国际医院调研：市劳动保障局、市卫生局。
引资项目调研：市委研究室、市发展改革委、市外经贸委。
另由北部新区管委会对地价、水价、电价进行综合调研。
五、调研内容要求
（一）现状及基本情况全面汇集：2003年全市运行情况和主要数据；价格执行及变化情况，行业执行差异；经营部门成本构成和效益情况；相关单位反映的问题和意见。在调研过程中，要求掌握第一手资料，确保数据的真实性。
（二）综合分析。成因分析，现行管理体制，价格构成及执行依据，国家和市的相关文件。比较分析，兄弟省市运行情况、价格执行标准、经营部门成本构成和效益情况，政府的相关措施。对策分析，生产价格要素调整的可能性和空间，国际医院、学校建设的最近目标，需匹配的相关措施。各部门的不同意见。
（三）提出有针对性、操作性的解决方案。可以形成高、中、低目标方案，以及市政府宜采取的必要政策措施。
六、工作进度要求
1月上中旬，确定调研总方案；各子课题组拟定调研方案；周慕冰秘书长动员部署。
1至3月份，各责任单位开展子课题调研，并于3月底前结题。
2月份，组织到相关城市调研考察。
4月上旬，各子课题专题论证，完成子课题报告。
4月下旬，完成总课题并上报。
各子课题责任单位每半个月向课题组报告1次工作进度情况。
