重庆市人民政府办公厅关于
印发投资环境调研工作方案的通知
（渝办发[2004]6号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：
按市委、市政府主要领导的指示精神，市政府办公厅将牵头组织开展全市投资环境调研工作。经市政府同意，现将《投资环境调研工作方案》印发你们，请积极配合并认真开展好此项工作。
加快区域经济的发展，仅靠国家投入是远远不够的，必须大力改善投资环境，招商引资，吸引境外和民间资本。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我市的投资环境有了较大的改善。但是，仍然有许多要素影响着我市的招商引资工作。为开展好此次调研，课题组将从有关单位抽调熟悉政策、具有实践经验的人员，所在单位要合理安排参与调研人员的工作，保证调研时间；课题责任单位要认真领会市委、市政府主要领导的批示精神，从改善重庆投资环境，促进重庆经济发展的角度思考并推进调研工作，提出切实可行的对策建议；市政府各部门、有关区县（自治县、市）人民政府、有关单位对此次调研工作要积极配合、大力支持，主动为调研工作提供方便和翔实的材料。
二00四年一月九日
投资环境调研工作方案
一、指导思想和目的：投资环境调研工作是根据黄镇东书记、王鸿举市长在《重报内参》载文《改善环境仍是当务之急》所作重要批示进行。整个调研以党的十六届三中全会精神为指导，摸清我市投资环境中生产要素成本的基本情况及其他外商反映强烈的问题，并作西部地区主要省市投资环境（主要是生产要素成本）比较，从而提出控制、降低社会生产要素成本，改善投资硬环境的建议。调研的直接目的是为市委二届五次全委会提供决策参考，以提高重庆吸引外资、扩大开放的能力。
二、调研方法：实行“统一组织、分项推进、集中论证、综合评价”的调研组织方式。统一组织，即统一调研工作的组织领导，统一组织到外地考察学习，统一工作进度安排，协调调研工作中的各种矛盾、问题。分项推进，即按投资环境要素单元划分若干子课题，原则上由2个单位承担1项子课题。各子课题相对独立开展调研，并实行责任制。集中论证，即各子课题完成调研并形成对策建议后，由总课题组集中组织论证，子课题的调研人员全部参加，以利于相互沟通，集思广益，并使各项对策建议相互平衡和衔接。综合评价，即对实施对策建议形成的生产要素价格变动作效应评估，特别是对招商引资、扩大开放、提升城市竞争力所产生的影响。
三、调研组织机构
