11、国有商业银行对国家助学贷款的管理要实行单列会计科目反映、单独统计、信贷资产质量单独考核。对按照操作规程发放贷款而出现的呆、坏帐，不追究信贷员及主管负责人的责任。
12、实行灵活的还本付息方式。借款学生既可以在校期间偿还国家助学贷款本息，也可以从毕业后第一年起偿还本息。还款方式可按月或按季还本付息，具体方式由借款学生与经办银行协商确定。经办银行对借款学生在校期间欠交的利息不计复息。
13、各高校要积极配合经办银行开展贷款工作，深入宣传国家助学贷款的有关政策规定，切实加强对学生的诚信教育，认真搞好贷款学生的管理，严把审核关，提高学生的信用意识和还款率。
14、开展形式多样的助学贷款业务。国家助学贷款是仅限于对高校经济困难学生发放的由财政贴息50％的无担保信用贷款。经济困难的学生也可向经办银行申请一般商业性助学贷款，满足其在校期间的支付需要。各商业银行、农村信用社要继续积极开办生源地商业性助学贷款。
四、积极发放中小企业贷款
15、中小企业在发展经济、增加就业、繁荣市场、维护社会稳定等方面起着不可替代的作用。各商业银行对符合国家产业政策要求，有一定科技含量、有良好发展前景和发展潜力的中小企业，不论所有制形式如何，均应一视同仁，不得歧视，都要积极给予信贷支持，将新增贷款的60％用于支持中小企业发展，对中小企业新增贷款的年增幅不低于15％以上。对浪费资源、污染环境和从事国家明令禁止生产经营活动的企业，不得给予信贷支持。
16、合理下放对中小企业流动资金贷款审批权限。一是根据各行情况，在现有基础上下放对中小企业流动资金贷款的审批权限，下放金额存单质押贷款、全额保证金的银行承兑汇票签发权。二是简化贷款审批程序和审批环节，对中小企业流动资金贷款申请应在15个工作日内给予答复，提高审批效率。
17、有重点地加大对中小企业信贷投入的力度。一是对技术成熟、具有良好市场前景的高新技术产品和专利产品，以及运用高新技术成果进行技术改造的中小企业，在还款有保障的前提下，优先安排信贷计划。二是各商业银行、农村信用社的县域分支机构，要重点支持农业产业化龙头企业、“公司＋农户”、“公司＋基地”型订单农业、农业科技示范园、特色农业生产基地，在向金融监管部门备案后，可适当提高单户企业贷款比例。三是为国债开发项目提供配套服务的中小企业，凡符合贷款条件的，应优先满足其贷款要求。四是对出口创汇型中小企业，因出口退税延迟导致流动资金周转困难的，要积极发放出口退税账户托管贷款。对资信可靠、还款记录好的企业，贷款比例可在退税额度70％的基础上适当提高。企业出口退税各相关部门，要积极配合银行发放出口退税账户托管贷款。
