山东省人民政府办公厅转发省民政厅、省计生委
关于进一步做好晚婚晚育工作的意见的通知
（鲁政办发[2003]88号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省民政厅、省计生委《关于进一步做好晚婚晚育工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，望认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅
二00三年九月三十日
关于进一步做好晚婚晚育工作的意见
（山东省民政厅、山东省计划生育委员会
二00三年九月二十七日）
国务院颁布的《
婚姻登记条例》(以下简称
《条例》)，将于2003年10月1日起实施。随着
《条例》的实施，公民结婚登记年龄将与《
中华人民共和国婚姻法》(以下简称
《婚姻法》)规定的法定婚龄接轨，结婚人数势必在短期内迅速增加，有可能出现我省历史上第四次人口生育高峰。因此，保持晚婚晚育工作的相对稳定，避免因出现初婚高峰而形成新的生育堆积，确保低生育水平稳定，是摆在各级面前的一项严肃而紧迫的任务。为认真贯彻执行
《条例》，切实做好婚姻登记和晚婚晚育工作，维护公民的合法权益，稳定低生育水平，结合我省实际，特提出如下意见：
一、加强宣传教育，大力提倡晚婚晚育
要把学习、宣传、贯彻
《条例》与贯彻实施《
中华人民共和国宪法》、
《婚姻法》、《
中华人民共和国人口与计划生育法》以及《
山东省人口与计划生育条例》等法律法规紧密结合起来，一起纳入全民普法规划。要大力宣传晚婚晚育既是公民的权力，也是公民的义务；大力宣传晚婚晚育对国家、社会、家庭和公民自身的好处和早婚早育给人口控制、社会发展以及自身成长、家庭幸福带来的危害，努力营造晚婚晚育科学、光荣的舆论氛围；大力宣传国家对晚婚晚育的奖励和优惠政策，鼓励和引导群众自觉实行晚婚晚育、少生优生。要着重向群众讲明法定婚龄只是法律允许结婚的最低年龄界线，而不是必须和最适宜结婚的年龄，使广大未婚青年明白，女23周岁、男25周岁结婚不仅符合法定婚龄，而且是最适宜、最科学的结婚年龄，让他们既懂得依法维护自己的合法权益，又引导鼓励他们兼顾国家和民族利益，自觉实行晚婚晚育、计划生育。要大力开展“宣传教育进村，婚育新风进家”和“建设新型生育文化，建设文明幸福家庭”活动，大力推动新型生育文化建设，努力转变群众的婚育观念。各级民政、计生部门要加强与有关部门的沟通，积极争取他们的支持，共同做好晚婚晚育的宣传教育工作。要争取各级共青团组织的支持，在未婚青年中大力倡导婚育新风尚，帮助他们树立正确的人生观、价值观和婚姻观，动员未婚青年自觉实行晚婚晚育。争取各级工会、妇联和计划生育协会等群众组织的配合协作，为鼓励晚婚晚育、控制人口增长、提高人口素质做出新贡献。
