四、依法行政，规范管理，切实为经济发展创造良好的土地市场环境
发展是执政兴国的第一要务，全面建设小康社会，是党的十六大为我们提出的奋斗目标，各级政府和有关部门必须紧紧围绕加快发展，正确处理好治理整顿和发展的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，合理利用和保护土地资源，提高土地资源的利用率。要通过进一步治理整顿土地市场秩序，实现和建立建设用地的集中统一供应制度，土地供应总量控制制度，土地使用权公开交易制度以及地价管理等制度。进一步规范土地使用权的审批行为，全面推行依法行政。各级政府及有关部门既要严肃认真对待土地市场秩序的治理整顿，切实做好治理整顿工作，又不放松为经济建设和改革开放服务，要通过治理整顿，进一步规范自身的工作行为，切实解决好只重治理整顿和违法案件的查处，忽视为经济建设和改革开放服务的问题，树立正确的发展观，使经济和社会的发展始终建立在人口、资源、环境相协调的良性循环的基础上，为全省长远的发展创造良好的土地市场环境。
五、加强领导、分工负责，全面完成土地市场秩序的治理整顿工作
各级政府及有关部门要加强对治理整顿土地市场秩序工作的领导，主要领导要亲自抓，负总责，全面落实治理整顿的各项措施。今年要将开展这项工作的成效作为领导干部政绩考核的重要内容。加强土地管理、合理利用土地、切实保护耕地，是一项基本国策，也是政府的重要职责。各级政府必须高度重视土地管理干部队伍的建设，确保国土资源部门职能、编制、人员、经费到位。要支持国土资源部门依法行政，为国土资源管理创造良好的环境。各级国土资源部门一定要适应形势和任务的要求，进一步增强责任感和使命感。加强教育、强化纪律、严格管理、提高素质、改进作风，提高管理服务能力和依法行政水平。国土资源行政管理部门的要认真履行好工作职责，切实担负起土地市场秩序治理整顿工作的牵头责任，其他相关部门要积极支持配合国土资源管理部门的工作，主动参与到土地市场秩序治理整顿中，相互支持，密切合作，加强协调，形成合力。要从工作大局出发，力戒政出多门，互相推诿扯皮。省政府将在适当时候，抽调相关部门组成联合工作组，对全省土地市场秩序整顿工作进行督查，各地也要采取相应措施加大对土地市场秩序治理整顿的督促检查力度。对在治理整顿中工作不落实，整改措施不到位的，将责令限期补课，对有令不行，有禁不止，继续顶风违法违纪的，要严肃处理，并追究领导责任。根据国土资源部的安排，土地市场秩序治理整顿工作由原定10月底结束延至今年底。各地要按照这个时间表安排好土地市场秩序的治理整顿工作。
