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吉林省人民政府办公厅转发省政府法制办公室关于2002年度依法行政考评工作报告的通知

  (三)建立和完善依法决策机制。各地、各部门要按照《吉林省人民政府关于印发吉林省人民政府依法行政实施意见的通知》(吉政发〔2002〕23号)的要求,尽快确定本级政府、本部门重大行政事项的具体范围,制定依法决策程序,建立责任追究制度,保证重大行政决策的合法性、科学性。
  (四)深入贯彻行政许可法,严格规范行政许可行为。一是要广泛宣传,使社会各界了解行政许可法,学会运用行政许可法维护自身的合法权益,同时积极监督政府的工作。二是要认真学习培训,各级政府和部门要组织领导干部及广大行政执法人员认真学习行政许可法,了解行政许可法的具体规定,领会行政许可法的精神实质。三是要健全程序,完善制度。要按照行政许可法的规定,健全行政许可程序,规范行政许可法律文书,逐步建立各项配套制度,为行政许可法的正式实施做好准备。
  (五)继续推行行政执法责任制和评议考核制。推行行政执法责任制要在深入上下功夫,各行政执法机关要结合本部门执法工作职能和特点,建立系统、科学的岗位职责体系,为行政执法工作确立具体、明晰的程序和标准,探索运用现代信息技术对行政执法行为实施即时、全面的过程监控,对行政执法工作完成情况要定期进行严格、公正的考核评议,考评结果要作为评定执法机关政绩、对领导干部和执法人员实施奖惩的主要依据。各级政府法制部门要做好推行行政执法责任制的指导和督促工作,并对本级政府所属各部门建立和实施行政执法责任制情况进行检查,作为依法行政考评的重要内容。
  (六)切实强化政府法制监督。一是加强规范性文件备案审查工作,真正做到既备又审,发现问题及时纠正并向社会公布,从源头上防止行政行为违法、不当。二是坚持不懈地开展行政执法检查,突出针对性,增强实效性,避免形式主义。三是做好行政复议工作,依法应当受理的必须受理,不得以任何借口推托,办理行政复议案件必须体现公正性,绝不允许搞“官官相护”,损害行政复议制度和政府形象,确保行政复议制度在监督和维权这两个方面的作用都得到充分发挥。
  (七)进一步加强政府法制机构建设。依法行政的要求越来越高,政府法制工作任务越来越繁重,而政府法制机构的现状与形势和任务的要求很不适应。各级政府和各部门要按照吉政发〔2002〕23号的要求和全省依法行政工作会议精神,进一步加强政府法制机构建设,特别是要加强县级政府法制机构和重要行政执法部门的法制机构建设,为全面推进依法行政奠定坚实的组织基础。


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