（三）实行企业预备期登记制。
　　对基本符合企业设立条件，但末完全达到标准的申请人，工商行政管理部门可按企业预备期办理登记注册。
　　1、申请企业预备期登记须具备的基本条件：
　　（1）申请对象为本市科技人员、下岗职工和失业人员。
　　（2）申请从事的经营项目为科技开发、咨询服务、零售、制造、加工等。（不合须经前置审批项目）
　　（3）设立预备期企业须有与经营范围相适应的经营场所。利用城市街道等作为临时经营用地，办理营业执照前须征得有权部门的同意。
　　（4）科技人员申办预备期科技企业，应提交科技人员相关的身份证明；下岗职工及符合我市规定的八种条件之一，可享受再就业优惠的失业人员应提交市劳动与社会保障局核发的《再就业优惠证》；其他失业人员应提交所属街道办事处核发的劳动就业手册。
　　2、对两人以上共同申办的预备期企业，工商行政管理部门核发合伙企业营业执照；对一人申办的预备期企业，工商行政管理部门核发个人独资企业营业执照。
　　3、预备期企业营业执照，即在营业执照上签注有效期并加盖“预备期企业”印鉴，有效经营期限为6个月。有效期满后，符合企业注册登记全部条件的，由工商行政管理部门换发正式营业执照，其组织形式和经营期限按照实际情况核定；有效期满后仍未能达到企业设立条件的，该“预备期企业”营业执照失效并由持照人交回原发照机关。
　　4、一名科技人员、下岗职工或失业人员仅允许申请一次预备期企业登记。
　　5、预备期企业在预备期内可享受减免的优惠。预备期企业在办理预备期企业注册登记时不收注册费，只收营业执照工本费。
　　（四）试行“告知承诺登记制”。申请设立企业，除涉及人身健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发与利用等必须前置审批的项目外，试行“告知承诺登记制”。工商行政管理部门以书面形式，把企业设立登记中需提交的材料一次性告知申请人，由申请人承诺履行相关告知事项，并提交登记申请书、验资报告（或出资权属证明）、股东会纪要（或合伙协议）、章程、住所证明、前置审批批文或许可证、股东（投资人）身份证明、法定代表人及董事、监事、经理任职证明、告知承诺书等主要登记材料，可先予颁发营业执照，申请人应在3个月内按规定补齐相关材料。
　　（五）放宽对投资者的资格限制。1、除国家法律；行政法规、规章和党纪政纪明令禁止经商办企业人员以外的人员，都可以直接向工商行政管理部门申办企业。2、本市常住户口人员凭身份证直接申办企业，无须提交计划生育证明。3、自然人投资设立的合伙企业、个人独资企业、有限责任公司，可与外商合资、合作，共同设立中外合资、合作经营企业。

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