深圳市人民政府批转市银行卡产业发展协调
小组办公室关于推进银行卡产业发展若干意见的通知
（2003年12月22日 深府[2003]224号）
市银行卡产业发展协调小组办公室《关于推进银行卡产业发展的若干意见》已经市政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。
关于推进银行卡产业发展的若干意见
现代金融业是我市的支柱产业之一，发展银行卡业务有利于促进金融业的进一步发展。银行卡应用水平是衡量我市经济发展水平和信息化水平的重要指标，推进银行卡产业的发展，将极大地促进我市信息产业的发展，对调整和优化我市的经济结构，建设现代化中心城市和区域性金融中心城市具有重要的意义。
我市银行卡业务起步早，银行卡网络比较完善，联网程度较高。深圳地区全部17家发卡银行均已加入ATM/POS公用网络，到2002年底，“银联”网络可联网通用的受理银行卡金融终端机具约1.1万台，可受理银行卡的特约商户3200家。目前，我市的各商业银行都接入了“银联”网络，国内银行卡实现了同城和异地的联网通用。“银联”网络开通了ATM跨行转帐业务，与深港澳ATM网络双向联网，并与VISA、MASTERCARD等国际组织实现对接。我市的银行卡初步具备了多种交易平台和支付方式，银行卡发卡量、交易量、应用水平等指标在全国领先。2002年ATM/POS交易总额累计355亿元，其中直联POS消费金额70亿元，占当年全市社会商品零售总额的10%。发卡机构、收单机构、特约商户、银行卡联合组织、终端机具制造商、系统集成开发商、银行卡专业化服务公司、信息咨询等初步形成了银行卡产业链。
但是，我市银行卡产业的发展与国内外先进水平相比，仍然存在较大的差距，银行卡网络与社会公共服务网络缺乏互联互通，银行卡的普及与应用受到制约，规模偏小，应用范围不广，银行卡产业面临国内外金融服务业激烈竞争的挑战。
为进一步推进我市银行卡产业的发展，结合我市实际情况，现提出如下意见：
一、我市推进银行卡产业发展的指导思想是“整合资源、扩大应用”，推进银行卡产业发展的重点工作是进一步优化和改善银行卡受理环境，促进银行卡网络与社会公共服务网络的互联，实现社会公共服务网络信息资源的共享，进一步优化和改善银行卡受理环境，扩大银行卡的应用范围。
二、学习和借鉴先进城市推进银行卡产业发展的经验，积极探索采取适当的政府引导手段和行政措施，培育、扩大银行卡受理市场，推行“银税共享”机制，力求市场行为与政府目标、部门利益与社会需求保持一致。
