上海市人民政府印发《关于进一步加强城市规划管理、
实施＜上海市城市总体规划(1999年－2020年)＞的纲要》的通知
（沪府发[2003]75号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《关于进一步加强城市规划管理、实施＜上海市城市总体规划（1999年－2020年）＞的纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年十二月二十四日
关于进一步加强城市规划管理、实施
《上海市城市总体规划(1999年－2020年)》的纲要
2001年5月国务院正式批复并原则同意《上海市城市总体规划（1999年－2020年）》（以下简称“城市总体规划”），明确提出要把上海建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。认真实施城市总体规划，是当前及今后较长时期内上海城市建设和城市发展的重要任务。为进一步明确实施的重点和步骤，不断完善城市规划体系、规划管理体制，加强城市规划管理及法制建设，特制定本纲要。
一、提高认识，明确城市总体规划实施的指导思想和基本原则
（一）充分认识实施好城市总体规划的重要意义
城市总体规划明确了上海的城市性质、战略目标、发展方向，描绘了未来近20年上海城市发展的蓝图，是指导上海城市建设和经济社会发展的总纲。实施好城市总体规划，对于加快建设现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一，具有非常重要的意义。
（二）实施城市总体规划的指导思想和基本原则
1、指导思想
树立全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，全面实施“科教兴市”战略，认真贯彻“科技是第一生产力、人才是第一资源”思想，加快建立与国际大都市相适应的新型产业体系、以“三港两网”为骨架的现代化城市基础设施体系、以促进人的全面发展为中心的社会事业体系、与知识经济相适应的城市创新体系，整体推进国际化、市场化、信息化、法治化，在大力提升企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域经济整体竞争力和城市综合竞争力的基础上提升国际竞争力，坚持开创性、坚韧性、操作性的有机统一，以举办一届出色的世博会为动力，推动城市能级提升和布局调整，继续加快浦东功能开发，加快推进现代化国际大都市和“四个中心”建设。
