贵州省人民政府关于加快通村道路建设的实施意见
（黔府发[2003]0033号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
“十五”以来，在全省人民的共同努力和各级各有关部门的密切配合下，我省建成了一批高等级公路，“一横一纵四联线”公路主骨架进一步形成和完善，正向“二横二纵”迈进。加快了公路路网建设，实现了乡乡通公路，基本实现了县县通油路。通村道路建设也取得了较大成绩，全省73%的行政村实现通公路和通机动车，对改善广大农民群众的生产生活条件和脱贫致富产生了积极的作用。但从总体看，我省通村道路仍存在通达深度不够、已有的通村公路技术等级低、抗灾能力弱等问题，不能适应农村经济社会发展的需要。
公路建设是我省交通基础设施建设的重中之重，通村公路是全省公路建设的重要组成部分，加快通村公路建设是广大人民群众脱贫致富的迫切愿望，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，保证我省国民经济持续、快速、协调、健康发展有着十分重要的意义。全省各级人民政府和各有关部门要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，科学规划、精心安排、强化措施、狠抓落实，切实做好通村公路建设的各项工作，确保实现全省通村道路建设目标。
一、指导思想
以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发战略、高度重视“三农”问题、加大农村基础设施投入的机遇，加快通村道路建设，努力提高通村道路通达深度和通行能力，适应人民群众生产生活需要，为全面建设小康社会提供必要的交通条件。
二、目标和原则
2003—2005年全省建设通村道路22000公里，其中2003年建设通村道路6000公里，2004—2005年每年建设通村道路8000公里。到2005年底全省通村道路通达率达到88%，其中100个一类扶贫开发重点乡（镇）的通村道路通达率达到90%左右。
通村道路建设必须坚持以下原则：
（一）统筹规划，协调发展。通村道路建设规划要与当地农村经济规模、产品结构、资源开发、人口分布、自然地理特点相适应，与其他运输方式和县、乡公路相衔接，与扶贫开发和山、水、林、田综合治理以及小城镇建设、生态环境保护相协调，合理确定发展方向、布局、规模和结构。
（二）统一领导，分级管理。在省人民政府的统一领导下，各地（州、市）、县（市、区）人民政府(行署)负责本辖区内通村道路建设的组织领导工作，各乡（镇）人民政府具体负责组织实施本辖区内的通村道路建设工作，省各有关部门按照各自职责分工做好相关工作。
