（七）认真实施农村“六小”工程，努力改善农村生产、生活条件。各地要抓住国家安排农村“六小”工程建设的机遇，抓紧人畜饮水、乡村道路、农村沼气，小型农田水利等项目建设，把扶贫开发、以工代赈、人饮解困以及各专项下达的资金合理统筹，管好用好，引导和组织群众的投工投劳，努力为群众办好事，办实事。
三、加强领导，强化措施，迅速掀起冬春农田水利基本建设高潮
一要加强领导，落实责任。各级政府和有关部门要把搞好冬春农田水利基本建设作为深入学习和实践“三个代表”重要思想的具体行动，认真落实省委扩大会议和全省救灾工作会议精神，把以水毁修复为重点的农田水利基本建设作为当前农村的一项大事来抓，认真研究，制订方案，落实责任，精心组织。要严格落实行政首长负责制和相关部门责任制，明确每一个项目的建设任务、完成时限、工作措施和行政、技术负责人，确保按期完成建设任务。各级干部，特别是领导干部，要切实转变作风，真抓实干，主要领导要率先垂范。各地要组织好机关干部职工开展以水毁修复为重点的农田水利基本建设义务劳动。要把关心灾区群众生活，确保群众安全过冬作为当前工作的首要任务，按照胡锦涛总书记关于“群众利益无小事”的要求，深入灾区把工作做细、做实，真正使灾区群众有饭吃、有衣穿，不受饥、不受寒，以调动群众参加农田水利基本建设的积极性。
二要因地制宜，分类指导。各地要从当地实际出发，本着“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，明确冬春水利建设的主攻方向和工作重点，有针对性地开展工作。陕北地区要以水保生态和人饮工程建设为重点，全面抓好流域综合治理、淤地坝、基本农田、病险水库处理加固和小型水利工程建设；关中地区要集中力量突击搞好水毁设施修复和灌区建设，切实抓好关中灌区更新改造、重点水源工程、河道堤防等工程建设，特别是遭受水毁严重的渭河下游地区要把水毁工程修复、防洪保安工程建设作为今冬明春工作的重中之重，切实抓紧抓好。陕南山区必须把修复水毁农田作为一项重要任务。水毁农田修复要汲取教训，突出搞好规划，尊重自然规律，走人与自然和谐相处的路子，把居民点和重要设施布设在安全地带。继续坚持“小工程、大群体”、水利水电并重的路子，大力发展以堰塘窖为主的小型、微型水利，加快人饮工程、流域综合治理、中低产田改造和河道堤防建设步伐。
三要突出质量，加强管理。要牢固树立“质量第一”的思想，健全质量管理体系，强化质量监督。对骨干水源工程、病险水库除险加固、堤防建设等重点工程要严格实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和质量终身负责制，加强施工各个环节的管理，确保工程质量；对面上的农田水利水保工程要从规划、设计、施工、管理、验收等各个环节抓起，始终把质量摆在首位，坚持高起点、高标准，严把质量关。对于质量低，达不到要求的，要坚决责令返工重修，绝不能留下隐患。造成质量事故的要严肃查处，追究责任。要继续整顿和规范水利建设市场秩序，强化行业监管，依靠科技创新，积极推行新技术、新工艺、新材料，不断把农田水利基本建设提高到一个新水平。
四要密切协作，统筹安排。各级水利部门要把冬春农田水利基本建设作为冬春水利工作的重中之重，抽调精兵强将搞好技术指导。各级计划、财政、农综开发部门要及时下拨资金，加强资金监管，严防截留、挤占和挪用资金，确保工程建设顺利进行。各级宣传部门要及时报道冬春农田基本建设中的好经验和好做法。各地武装部、妇联、共青团系统要组织好当地驻军、武警和民兵及广大妇女、共青团员，积极参与当地的农田水利基本建设。各级国土资源部门要严格耕地用途管理，认真执行占用耕地补偿制度，加大基本农田保护和土地执法监察力度，严肃查处和严厉打击非法占用耕地、非法改变耕地用途和破坏耕地的行为。农业、林业、电力等部门要按照统一部署，各尽其责，密切协作，共同推动我省冬春农田水利基本建设取得更大成效。
