10、建设节水型社会分三个阶段：第一阶段为典型示范阶段，用五年时间，重点进行节水型城市、节水型企业、节水型灌区的创建试点，总结积累经验；第二阶段为全面推进阶段，用十年时间，全面推进节水型社会建设，提升全社会节水意识和节水水平；各行业节水取得突破性进展；第三阶段为巩固提高阶段，用十到十五年时间，跟踪国内、国际先进水平，全面实现节水型社会标准。
四、建设节水型社会的工作重点
11、抓好节水示范典型工作，培养和扶持一批节水典型，不断扩大试点范围，以推动全社会的节水工作。
12、以大中型灌区为重点，结合农业产业结构调整和灌区节水技术改造，采取国家扶持和群众投入相结合的办法，率先建成一批节水型的灌区。
13、以火力发电、纺织、造纸、钢铁、石油化工等五个高取水工业行业为重点，结合技术改造和产品的更新换代，组织实施一批重大节水示范工程，推动节水型企业的创建活动。
14、积极开展以城市为单元的“节水型城市”和以县（市）为单元的“节水型农业”创建活动。选择、安排一批城市、县城（市）进行试点，力争三、五年内取得显著成效。
15、在水资源统一规划、统一管理的前提下，采取政策扶持、市场引导的激励机制，鼓励吸收社会力量建设经营城市供水、污水处理及回用基础设施建设，推进供水、污水处理及回收利用的产业化。
16、建立稳定的节水投入保障体系。把节约用水纳入各级国民经济和社会发展计划，建立节水发展基金，扶持节水技术开发和推广，对农业、工业节水项目予以重点扶持，对节水成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对企业节水技术改造项目，金融机构应当给予信贷支持。
五、强化宏观调控，优化水资源的配置和合理利用
17、全省及区域水资源开发利用及节约、保护规划是制定各地用水权指标的基础，是各地、各部门、各行业安排项目、进行开发建设的重要依据，要自觉予以遵循。
18、各地工农业生产布局和城市建设要充分考虑水资源的承载能力，根据区域的水资源状况、水环境容量，合理确定发展规模，优化和调整经济结构和产业布局，发展节水型经济。在水资源不足的地区，适当控制城市规模，限制建设耗水量大的工业、农业、服务业项目。
