南京市政府关于做好2004年春节运输工作的通知
（宁政发[2003]265号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
根据国家发改委和省有关部门的统一安排，2004年春节运输从1月7日开始至2月15日结束，共计40天。2004年春节运输的指导原则是“以人为本，安全有序，以客为主，兼顾货运”。为确保我市春节运输安全、优质、有序，现将有关事项通知如下。
一、提高认识，加强领导
2003年，我市加大对交通设施的投入，高速公路里程进一步增加，运输单位高中级营运车辆的比重大幅上升。车站、机场的发运能力和候车（机）条件有所改善，铁路的提速和民航的迅速发展，为完成2004年春运任务提供了有利条件。据调查预测，2004年春运期间，全市旅客发运量将与上年同期基本持平，略有增长。其中铁路和民航分别增长约5%和13%，公路发运量与上年同期基本持平。但是，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，旅客的出行要求不断提高。并且2004年春运期间，可能出现客流高峰提前，多种客流重合，客流集中，高峰期长，工作难度大的局面。加上南京火车站改建、地铁建设施工和可能出现的恶劣天气，以及非典疫情的防控，将给春运工作带来一定困难。因此，必须提高认识，周密组织，克服困难，努力完成春运任务。
各区县、各有关部门和单位要加强领导，统筹安排。市政府成立市春节运输工作领导小组（名单附后）。各有关区县和单位也要成立相应领导机构，全面负责本地区或本单位的春运工作，统一指挥部署和督促检查，负责春运的联络、协调、宣传、统计和信息收集。各级领导要深入春运第一线，了解掌握春运工作进展情况，及时解决春运工作中出现的各种问题。要实行24小时昼夜值班，及时沟通信息，密切联系配合。根据春运期间可能出现的新情况、新问题，认真研究制定本地区、本部门或本单位的工作方案，建立落实春运工作责任制。在各尽其职、分工负责的同时，建立市春运应急系统，尤其是交通、公安、市政和气象部门，一旦出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气时，要加强配合，形成整体合力，确保春运工作安全、优质、有序。
二、充分准备，精心组织
交通运输和旅游部门要全力以赴，做好客货运输和旅游运输工作。切实做好市场调查和分析预测，针对春运客流的特点，尤其是学生、民工等重点客流运输需求的信息，结合我市各种运输方式的特点，制定运输总体方案和应急预案。要组织充足的运力参加春运，并准备部分机动运力，以便应对各种突发情况。要加强调度指挥，有计划地组织包车运输，努力增加班次、车次和航班，并提前公告和预售票。公路运输在保证干线和城乡客运的同时，要组织好农村支线客运。要做好铁路、公路、民航等运输方式的衔接配套，确保旅客出行方便。要高度重视非典防控工作，克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，贯彻落实各项措施，切实做到早发现、早报告、早隔离。坚持24小时值班制度和零报告制度，进一步完善应急预案。在春运大客流的情况下，既要保证各项防止措施落实到位，加强对发烧病人的查堵，避免未能确诊的发烧病人进站上车、登机，又要尽量避免和减少由于防非典检查和发现发烧病人而对正常运输生产造成的影响，保证班车、列车、航班正点运行，杜绝旅客积压。要客货兼顾，优先做好煤炭、石油和节日物资的运输工作，确保春节期间的电力、煤气和生活必需品的供应。
